政策扶持与创新融资模式并举破解融资难题论文.pdfVIP

山东大学学报(哲学社会科学版) 2017年第2期第149—154页 政策扶持与创新融资模式并举破解融资难题 王子菁 摘要：目前在政策扶持和融资模式创新方面存在众多问题。针对上述问题基于创新、协调、绿色、开放、共 享五大发展新理念，提出应通过政策扶持及创新融资模式并举的方式破解中小微融资难题。研究结果显 示：政策扶持与融资新模式并举是解决融资难的最佳举措，加大政策扶持力度与创新融资模式并不断创新 才能使中小微企业真正走上规范化、科学化管理的可持续发展道路，才能更好地促进经济发展。 关键词：中小微企业；政策扶持；融资模式 中小微企业在经济转型、稳增长、调结构时期发挥了巨大作用。中小微企业占全国企业总数的 99％①②，创造了60％的GDP，在吸纳就业、科技创新和满足市场多样化需求等方面更是起着举足轻 重的作用。但由于中小微企业发展过程中的特殊情况和地位使得其融资难、融资成本高成为制约其 发展的“瓶颈”，严重影响了经济发展和社会稳定。融资难已成为中小微企业的头号难题③。对中小 微企业来说，传统的融资方式已不适应发展的需求，而现行的中小微企业扶持政策不能为中小微企业 创新发展营造适宜的成长环境，未能从根源上解决融资难问题。若想缓解中小微企业融资困境，需要 通过设计政策扶持平台，创新融资模式，不断释放中小企业创新、创业活力，促进社会经济迅猛发展， 才能破解融资难问题，最终实现中小微企业经济持久协调发展。 毋庸质疑，在当前重化工业及大企业产能严重过剩、经济下行的背景下，要想实现“十三五”发展 目标，尤其是要确保GDP年均6．5％的增速，就必须在小企业身上做大文章④。“十三五”期间，创新 是新常态下中小微企业实现新发展理念第一动力。在这样一个关键时期，需要注重的不仅仅是技术 创新，而是基于“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念进行的全面创新。通过政策创新、体制创 新，设计政策扶持平台，创新融资模式才能“释放新需求，创造新供给”。为此，本文提出创新政策扶持 及融资模式并举的新办法，解决融资难以推动中小微企业稳定发展。 一、文献评述 目前，很多学者从多个角度研究政策扶持与中小微企业融资模式创新，提出了不同的观点。 收稿日期：2016—10一25 基金项目：国家社科基金重点项目“我国小微动态发展数据库建设研究”(12AzD098)；国家社科基金项目“基于企业基因的创 新型中小企业成长研究”(11BJY078)；国家社科基金重大项目“科技型中小企业融资征信平台和数据库建设研究” (15ZDBl57)；山东大学文科专题数据库建设项目“山东大学小微企业成长数据库”。 作者简介：王子菁，山东大学管理学院博士研究生(济南250100)。 ① 0925／179413．html。 ②中国行业研究网：《中国中小微企业占全国企业总数99％》，[EB／0L]。http：／／finance．chinairn．com／news／2014／ol／ 09／154740845。 ③唐婧妮：《结合小微企业特点完善小微企业税收政策》，《财政研究》2014年第9期。 ④ 07—19／185027627．html。 149 万方数据 山东大学学报(哲学社会科学版) (一)关于政策扶持的研究 中小微企业在国民经济建设中发挥着巨大作用。然而，由于企业和投资者之间的信息失衡、抵押 品少、信用状况不良、各种制度和体系的不健全等原因，致使融资难问题在其发展过程中尤为突出。 因此，很多国家通过出台一系列政策，为企业营造出良好的发展环境。 美国中小企业发展政策。李希义、邓天佐(2012)指出美国政府采购数额的30％要划分给中小企 业①。陈良文(2013)认为美国政府成立专门的机构一小企业管理局，便利中小微企业融资。张岭、张 胜、王情、李向(2013)也发表了类似的观点，企业从小企业管理局获得融资、企业管理、先进技术等信 息。这些信息能更好地指引中小企业发展②。张春凤(2014)指出美国政府不仅出台财政补贴、资金 援助、税收减免、税收优