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新理念 新方法 不断开创经贸审计新局面
新理念 新方法 不断开创经贸审计新局面近几年来,江西省审计厅经贸处紧紧围绕“树立新理念、运用新方法、争创新成效”的总体思路,坚定信念、真抓实干,开创了经贸审计的新局面,取得较为突出的成绩。2006年2月,该处被江西省人事厅、江西省审计厅表彰为“全省审计机关先进集体”。
一、树立新理念,着力打造敢打硬仗的团队
“拓宽审计领域,创新审计视角,全方位审计企业的经营财务状况”,正是在这一新理念的正确指导下,经贸审计处逐步形成了“1234”新的企业审计思路,即一条主线:摸家底、揭问题、促发展;二个关注:关注企业在资产整合和重组过程中,有无人为造成国有资产流失和银行债务逃避;三项测试:对企业盈利能力、偿债能力、发展能力进行测试,全面评估企业可持续发展的能力;四项评价:审计评价企业会计信息真实性、重大决策、资产质量状况,法人代表执行国家有关法规情况。该处在2003年对某中央企业的审计,不仅运用了传统的会计信息真实性,更多的是站在不同的视角,开辟了新的审计领域,在资产质量、投融资、银行担保、大额采购、国有资产保值增值等方面进行了审计与评价。审计结果表明2002年该企业会计信息失真率较高,属严重不真实;不良资产、潜亏挂账金额和国有资产流失金额较大,向省纪检移交了两起案件线索。2003年全国企业审计工作会议总结时,受到项俊波副审计长的点名表扬。
经贸审计处是一个朝气蓬勃、团结战斗的团队,处领导既是指挥员,又是战斗员;既负各项工作的组织实施完成之责,又坚持在第一线亲自查账。处里的每个同志既能服从命令,团结一致,努力工作,又能充分发挥主观能动性,敢于创新,积极进取。经贸审计处有一种坚持原则、讲究灵活的工作作风,在审计中,既能严格执法,准确把握监督与服务的关系,又能充分发挥审计的服务功能;既不向各种压力低头,揭露问题毫不留情,又实事求是,始终以促进发展为最终目的,与被审单位建立了良好的关系。
二、运用新方法,优质高效地完成各项任务
有效整合全省经贸审计力量,坚持完善从业务入手、内控跟踪、财务核实的审计新方法,充分发挥计算机辅助审计高效、准确、完整的功能。正是运用了新方法,近几年的突击任务均能优质高效地完成,赢得了各级领导的好评。
2005年的某企业审计,由于该企业管理先进,行业政策特殊,业务流程严密、程序复杂,业务类型多、区分细致,财务只是一个后台部门,账面并不能明晰地反映业务,给审计人员开展审计造成了一定的困难。面对这一情况,为按时保质保量完成任务,力争从组织形式到实质内容都有新的突破,经贸审计处从审计过程管理入手,有效地整合了全省经贸审计力量,形成了上下联动、左右互通全省一盘棋的良好态势,做到了审前培训细致扎实、审中督导切中要害、审后汇总严格要求。在具体审计实务操作中做到“业务入手追流程、内控跟踪查漏洞、财务核实问结果”。改变了从财务入手用财经法规来评判财务数据的传统习惯,而是从业务入手,追根溯源,掌握其主要业务环节、弄清楚内部控制关节点,一条线一条线地梳理,从业务数据和财务数据的相关关系中找出疑点,发现问题,最后在财务上核实结果。由于组织得力,方法得当,该处迅速将摸索出来的审计方法在全省进行推广,取得了良好的效果。
根据形势发展的需要,经贸审计处非常重视利用计算机审计手段提高审计工作效率。几年来,在这方面取得了长足的进步。如在对2005年某企业的审计,被审单位IT化程度非常高,从硬件角度,审计部门的设备是无法比拟的。在既定条件下该处依托现有“易审”软件,解决了该企业使用世界著名的甲骨文公司超大型财务数据库的转换问题。调阅了该企业计费中心的工作流程及出账报表类型,并且利用企业的先进计算机设备,统计审计需要的数据,完整地掌握了的收入情况,得到了被审单位的充分肯定。目前,国内主要财务软件的数据转换,经贸处均可独立完成。
三、争创新成效,积极发挥“审、帮、促”作用
审计查处是手段,促进发展才是目的。三年来经贸处在加大审计监督力度的同时,切实做到了“一审二帮三促进”,为政府、企业提供服务的水平也有了明显提高。
一是起到了为省领导当好参谋助手的作用。在由该处具体负责牵头组织的全省国有粮食购销企业新增财务挂账清查审计中,不但准确核实了新增财务挂账、粮油库存和其他不合理占用农发行贷款等情况,而且指出了当前国有粮食购销企业存在的深层次问题。黄智权省长、危朝安副省长分别对审计报告作出重要批示并批转执行。审计长李金华在全国审计会议上点名表扬江西的粮食企业亏损挂账审计,为政府决策提供了依据。该处在执行省政府交办的某公路收费站审计任务时,排除重重阻力,经过艰苦细致的审计,真实准确地反映了该收费站收费、使用情况;毫不留情地指出该收费站收费已超出建设公路投资数倍,收费期间存在较严重的偷逃税收、虚列费用、账外分红、
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