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探析如何有效控制工程造价问题摘要:本文结合现阶段我国工程造价管理中存在的问题;从工程建设全过程出发,探讨如何有效控制工程造价。 关键词:工程造价; 控制; 工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程项目造价。对工程造价合理、正确的控制与预测,可降低工程成本,获得最佳效益。从宏观上,还可以使国家节省建设资金,更好地满足人民日益增长的物质文化需要。 一、我国工程造价管理中存在的问题 目前,我国的造价管理模式是工程建设全过程的管理,但在实际操作中存在着一些问题,主要有以下几点: (1)我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的,只注重在施工过程中的造价控制,忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据,它直接影响到国民经济财务分析结果的可靠性和准确性。 (2)工程造价管理以被动地按照设计图纸编制的概预算来计算工程造价为主,忽视在设计阶段用工程造价管理优化设计,有效的控制造价。根据有关统计资料表明,设计阶段影响工程投资的可能性为75%以上,但目前我国的设计者大多追求高安全度和设计收费,设计时不考虑经济 因素,造成了许多工程大量浪费材料。 (3)工程造价管理的各阶段相互脱节,投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价,这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理,没有建立前者控制后者、后者影响前者的有效的工程造价管理体系。 (4)我国目前的工程造价管理资料收集整理制度不完善。已经完工的工程项目的工程造价的收集、整理与分析资料对造价师具有十分重要的参考价值。目前,我国这部分资料十分有限,大多属造价工程师个人所有,达不到数据共享。造价师之间不能互通有无,相互学习,造成一大资源浪费。 (5)我国尚未在工程项目建设的安全过程实施建设监理制,多数工程项目只在施工阶段实施了建设监理制度。 二、有效控制工程造价的原则 (一)以策划阶段、设计阶段为重点的建设全过程造价控制 工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程,但是必须重点突出。显然,工程造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段,工程项目做出投资决策后,控制工程造价的关键在于设计。根据西方一些国家分析,设计费用一般只相当于建设工程全部寿命费用的1%以下,但是这少于1%的费用对施工项目造价的影响度达到75%以上,可见设计阶段的重要性。 (二)主动控制以取得令人满意的结果 自20世纪70年代初开始,人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后,将控制立足于事先主动的采取决策措施,以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离,这是主动、积极的控制方法,因此被称为主动控制。也就是说,工程项目造价控制不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工,被动地控制工程造价,更要能动地影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制工程造价。工程项目造价的确定和控制之间是相互依存和相互制约的关系,工程项目造价的确定是工程造价控制的基础和载体。同时,造价控制寓于工程项目造价确定的全过程,造价的确定过程也就是造价控制的过程。 (三)技术与经济结合是控制工程造价的最有效手段 在工程项目建设过程中,将技术与经济有机结合,通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求做到在技术先进条件下经济合理,在经济合理基础上技术先进,把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。 (四)工程监理是控制工程造价的有效途径 建设监理制度是市场经济高度发展,建设项目管理专业化、社会化程度不断提高的产物。建设监理的任务,是从组织和管理角度采取科学的措施,确保建设项目工程造价目标、工期目标和质量目标合理实现,为业主求得最佳投入产出。实践证明,工程监理是控制工程造价的有效途径。 三、工程项目各阶段的造价控制 (一)决策阶段工程造价控制 许多业主对工程项目策划阶段的造价有着错误的认识,认为造价越低就越好。控制造价不是一个单方面的问题,而应该是一个多因素的问题,应结合工程实际综合考虑。在建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策对工程造价以及项目建成后的经济效益起着决定性的作用,是工程造价控制的重要阶段。合理地确定和控制造价对项目方向的准确定位、建设方案优化有指导性作用。 策划阶段的造价控制应为投资决策服务,此阶段的造价研究应着眼于整个项目的发展方向,多准则、多目标研究和控制造价,而不是仅停留在将造价控制得越低越好。由于策划阶段的造价具有不确定性,造价控制应属于定性控制,可以利用多准则模糊决策方法、效用理论进行定性控制。 (二)设计阶段工程造价控制 设计阶段是投资者建设