浅析《限购令》对房价控制作用.docVIP

浅析《限购令》对房价控制作用摘要：“限购令”的出台体现了政府调控房价的决心。北京首先推出《限购令》，随之深圳、广州等多个城市陆续公布限购令。本文对政府出台的《限购令》在房价调控方面起到的作用进行了前要分析。 关键词：限购令房价控制政府调控 “限购令”的出台被认为是体现了政府调控房价的决心。2010年4月30日北京出台“国十条实施细则”中明确提出的：从5月1日起，北京家庭只能新购一套商品房，购房人在购买房屋时，还需要如实填写一份《家庭成员情况申报表》，如果被发现提供虚假信息骗购住房的，将不予办理房产证。北京是第一批实行这个规定的，对限购令政策的推广力度也是极其大的，根据限购令，每个家庭只能购买一套住房。随之限购令在各地出台，《限购令》实施以来，对房价的影响却是众说纷纭，各有不同的说法。《限购令》标志着楼市新政进入了数量调节阶段。那么《限购令》对房价控制能起到哪些作用呢？笔者在对《限购令》实施以来的楼市进行研究分析的基础上，对这个问题做了浅要探析。 一、《限购令》在各地不同的规定 在政府抑制房价大力度政策下， “北京限购令”在全国得以推广，随之而来的是深圳、广州等多个城市陆续公布限购令。 北京“限购令”：在全国首次提出的家庭购房套数“限购令”之后，又于2011年2月16日正式公布了关于贯彻“国八条”的通知，对于普通百姓最为关心的限购政策，文件要求，自发布之日起，对已经拥有一套住房的户籍居民家庭，对持有有效暂住证，在本市没有住房的购房人，且连续五年缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍家庭，限购一套住房。 广州“限购令”：户籍家庭和常住非户籍家庭只能限购一套新房，二套房贷首付不低于5成，三套房及以上房贷全面停贷，住房公积金同步实行差别化信贷政策。 成都“限购令”：本市户籍居民家庭在主城区已拥有1套住房的，可以再购买第2套住房，暂停购买第3套住房；外地户籍居民家庭在本市主城区无住房的，可凭本市纳税证明或社会保险缴纳证明在主城区购买1套住房，暂停购买第2套住房；不能提供本市纳税证明或社会保险缴纳证明的外地户籍居民家庭暂停在主城区购房。 深圳出台限购令，户籍居民限购两套住房；上海出台限购令，房产税与房价挂钩等等。 二、《限购令》对房价调控所起的积极作用 限购令的实质，其实就是从源头削减需求，按照常规的理解，需求少了价格自然涨不上去，在市场自身无法做到的前提下，政府通过行政手段来干预，要想达到长期的效果，应该会有一个使房地产行业长期稳健发展的调控目标。 住房限购令，目的是要打击住房投机炒作、遏制住房投机投资需求，它可能达到以下目标：一是能够对购买第三套以上住房的投机者起到一定的限制作用；二是对异地大规模的炒房团有较大的限制作用；三是对异地小规模住房投机炒作者有一定的限制作用。《限购令》出台后的10月，多地楼市迅速降温，还有以下一些表现。 1.限购令通过合理调节住房需求结构，抑制投机投资购房，体现支持自住型和改善型住房需求，最大限度实现了商品住房资源的合理配置。一方面，可以缓解城区人员密集、扎堆现象严重、交通压力极大的状况；另一方面，也许能提高县城的住房购买率，使城市整体能够得到均衡发展。换言之，大城市周边的房地产行业也许会因此而得到一定的发展。 2.限购令的初衷是要在短期内抑制房价上涨的势头。要想使限购令发挥作用，必须要使各项措施落到实处。比如房地产登记机构必须要加强审核，在受理商品住房合同备案、预告登记时，应当核验《申报表》和购房人的户口簿、结婚证等证件，凡不符合规定的，不予受理。限购期间，房地产开发企业及代理销售的经纪机构要在售房场所醒目位置公示限购政策，供购房者查阅。 3.以前少数开发商或者置业顾问为了多卖房，帮购房者出主意规避政策规定，限购令中有“与购房人串通、提供虚假材料、证明、信息的企业及相关从业人员，由相关部门依法追究其相应法律责任，并将其违规行为记入企业和执（从）业人员信用档案”的规定，政府主管部门在这个方面动真格，会在一定程度上产生一些效果。 三、限购令非但未能抑制房价，反而还产生了反作用。 随着不少城市出台了限购令，曾一度被认为是抑制楼市发烧的利器之一。政府出台限购令的初衷是要调控抑制目前不合理的楼市，满足真正需要房子的老百姓的需求，使得那些没有房子的人能够住上房子，这样的调控效果才是我们想要看到的。但是“限购令”完全依赖于行政手段，其一出台即带有鲜明的救急、救火的色彩。虽然作为非常时期的非常之举有其合理之处，有助于为保障房的大量上市争取时间，但之于流动的资本，其忽略了全国地产市场其实是一个整体，你可以限制热钱流入中国的地产市场，却无法限制资本在省际、城际之间流动。 1.限购令实施以来的事实证明限购只起到短期的作用，在一些