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浅谈如何在总体规划中打造特色小城镇【摘要】：改革开放以来，我国小城镇建设获得飞速发展，无论是在规模上还是在数量上，较之改革开放以前，都有较大突破。然而，我们还应看到，我国小城镇在发展中存在的问题。怎样正确看待我国特色小城镇的存在价值、怎样正确看待目前特色小城镇建设中存在的一些问题，如何采取有效措施打造特色小城镇等一系列问题，都成为小城镇特色建设中的所要考虑的。本文将针对这些问题，展开分析，探讨如何在总体规划中打造特色小城镇。 【关键词】：城镇特色；规划；特色发展；可持续发展 改革开放以来，我国小城镇建设获得飞速发展，无论是在规模上还是在数量上，较之改革开放以前，都有较大突破。然而，我们还应看到，我国小城镇在发展问题上的畸形存在，即过于注重经济而忽视文化，过于注重现代而割断历史，过于复制欧美而缺乏特色。加强总体规划，注重特色建设，成为我国小城镇建设的亮点之一，因此，“两会”报告中特别提出“加快中国特色的城镇建设”的重要议题。 一、小城镇的特色建设的必要性 城镇特色是指一个城镇从内容到形式，从物质构成到精神存在的区别于其他城镇的基本的个性特征。城镇特色不但包括物质构成层面的社会经济、地形地貌、建筑实体、公共空间、气候条件等，还包括精神存在层面的历史人文、民俗风情、文化遗产等。如果说，建筑是空间的艺术，那么城镇就是时间的艺术。某种程度上，城镇是历史的记忆和见证。而城镇特色对于一个城镇的存在的文化意义、历史价值、民俗风情等的存在与延续，有着非同寻常的意义，不但如此，城镇的特色和个性还体现了生活其中的人们的精神状态和综合素质。 而随着商业文明的发展的冲击，我国小城镇的特色并未很好的得以保存。许多城镇割断了自身和传统的有机联系，有些城镇一味的高楼林立，却在不知不觉中丧失了自身的独特个性，从而造成千城一面的令人担忧的现状。在发展中丧失自我，在发展中淹没个性，这可以作为我国特色小城镇建设的一个缩影和概括。造成目前小城镇建设的这种尴尬局面的原因很多，有政治、经济、文化、社会、历史等多方面的原因。因此，我们在探讨打造特色小城镇建设的总体规划时，应当充分考虑到这些因素。 二、做好在总体规划中对特色城镇建设的控制 1．城镇定位。小城镇总体规划的起点、高度、方向等因素，在一定程度上，决定了一个城镇的未来有多远。因此，做好特色小城镇建设的总体规划，对于一个小城镇的长远发展有着非同寻常的意义。 2．投资评估。要做好总体规划的控制，首先要从资金链上做好特色小城镇建设的预算工作，适度控制规模。因为，一个小城镇可容纳的人口、可吸收的资金总是有限的，合理的资金预算，有利于防止后期工程因为资金不足而中断，同时，也有效的防止了建设过程中可能出现的资金浪费。 3．技术衔接。这要求在特色小城镇的建设规划中，针对如何引进人才、如何引进先进技术等等都要拿出切实可行的方案和计划来，从微观的层面控制好技术和人才的吸纳，同时，这些还要结合小城镇自身经济发展的实际状况，必须是小城镇目前的经济实力所能负担得起的。 4．社会效应。特色小城镇的建设，无疑会给城镇带来一些负面的影响，比如说，旅游业的规模控制，产业结构的调整等等，这些有可能会影响到当地人的实际生活，人们的感受如何，对特色小城镇的建设的理解程度如何，这是在特色小城镇的建设规划中应当考虑的。 总之，总体规划应建立在可持续发展理念的基础上，体现人本精神，突出人文关怀，使小城镇的特色之路长久而顺利。 三、如何建设特色小城镇 城镇的特色如同城市的一张名片，将和城镇共生共存，而特色小城镇的建设途径有多种，各地应该根据当地特点，借助当地优势，依托当地经济发展水平，合理制定总体规划、科学推进，在建设过程中要结合当地特色、注重发展当地优势产业，控制发展规模，打造特色鲜明的小城镇。 （一）总体规划，科学推进 由于资金、技术、观念、人才等方面的限制，当前我国小城镇建设上普遍存在着规划总体不到位、特色定位不准确、规划观念不科学等问题，这些问题严重制约了小城镇特色建设的进一步推进、展开和深化。因此，在特色小城镇建设中，首先要进行科学的总体规划。小城镇总体规划的起点、高度、方向等决定了一个城镇的未来有多远。小城镇的总体规划的起点高、方向准确，城镇的未来就有发展潜力，就有可能形成良性的可持续的发展，总体规划的起点低、方向错位，城镇的未来发展空间就狭窄，在未来发展中就极容易发展受挫，最终将不利于城市的良性发展和可持续发展。 因此总体规划的起点要高，眼光要长远，但同时，城镇建设还要结合自身的经济实力、当地地方财政的支持力度、城镇的经济发展潜力、可吸收的社会资金参与开发的程度等等。 特色小城镇建设的总体规划中容易出现的问题，除了上述所说的规划不到位、特色定位不明