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浅谈建设工程施工招标一些问题分析及对策摘要：本文主要阐述了建设工程施工招标的一些基本情况，并针对在招标活动过程中存在的问题及原因进行分析，最后也提出了招标活动过程解决问题几点对策及建议，仅供参考。 关键词：建设工程，施工招标，问题分析 1．建设工程施工招标的基本情况 建设工程施工实行招标承包制,引入竞争机制,是个成功的尝试。其优越性得到充分体现，主要表现在以下三各方面： 第一,缩短了工期,据部分省市的统计资料,招标工程的施工工期一般比现行工期定额规定的工期缩短了20%以上。因此,有些地方就提出了住宅建设要达到“四个当年”的口号,即“设计、动迁、竣工和进户”都当年完成。 第二,工程的总投资得到了有效的控制,据统计总造价在100万元以下的工程,招标比不超标降低造价2%--5%左右;总造价在100万元以上的工程,则降低造价5%--10%左右。 第三,工程质量得到了提高,由于招标投标实行社会监督,从而能促进工程质量的提高。据统计,在质量评优活动中,达到优良标准的工程90%是实行了招标承包。 2．建设工程招投标活动中存在的问题及原因分析 2.1招标方存在的主要问题及原因 在当前招标投标活动中，有些建设项目不严格按程序办事，使公开、公平、公正原则不能充分体现，实施中监督不力，从而使招投标活动在不同程度上流于形式，工作不到位甚至有的导致暗箱操作权钱交易等经济犯罪行为。这些都严重阻碍了建筑市场经济的正常发展，干扰了招投标活动的顺利进行。究其原因主要有： (1)招标机构不健全，致使招投标制度不能全面落实。有的建设工程虽有招投标组织机构，但并不符合规范，甚至名存实亡，还有些领导为了维护地方利益而各行其是，不严格按程序办事，结果造成招投标工作混乱，导致投资效益差，工程质量下降及施工中事故不断发生。 (2)在招标中，不认真执行工程建设施工招投标的有关规定，在建设资金不落实，施工图纸不齐全，图纸会审未进行，征地手续未办妥及条件不具备的情况下，匆忙进行招标发包，导致工程开工后双方互相扯皮，造价招标承包工程施工合同的工期，造价和质量等条款都不能保证履行，给工程结算带来纠纷隐患。 (3)在工程招标活动中，监督不力，有些部门在招投标活动中，未正确处理好行政监督与法律监督关系，存在着只注重行政监督而忽视法律监督（公证监督）的现象，致使一些争议纠纷不断发生。 （4）在工程招标全过程结束后，在工程施工合同实施过程中，不认真执行合同中的约定，至使中标人存在着严重的转包和非法分包形为导致工程项目中的相关当事人相互推委扯皮。 （5）在招标工作开始前，有少数的招标人与投标人来往过于密切，至使招标活动流于形式有失公证。 （6）特别是房地产项目的招标人对招标给其带来的优越性过不屑一顾，过于流于形式，待出现问题总是相互扯皮。 2.2投标方存在的主要问题及原因 在法律不够健全完善的情况下，建筑市场的无序竞争、过度竞争、不平等竞争屡见不鲜。有些施工单位为了能中标占领市场，盲目地降低投标报价，大面积围标，甚至贿赂招标单位的某些领导或业务人员，以试法的代价换取小集团的利益，还有的单位在招标单位面前以破坏竞争对手荣誉的行为而抬高自己，这样一来即便是中标，不仅影响了社会资源的优化配置，而且对企业本身也造成了一定的压力，竞标中的乱杀价必然导致工程成本的亏损，否则偷工减料拿工程质量换效益的情况难以避免，若工程监理的力度到位，那么施工单位还有什么法子走出效益危机的恶性循环?究其原因主要有： (1)目前建筑市场劳动力密集，买卖不平衡，一些施工单位为抢到地盘争口饭吃，不能够顾全大局，着眼前利益而放弃了长远目标。 (2)施工单位只注重公共关系而忽视了练内功。施工企业没有自己的定额，对企业自身的能力缺乏正确的估价与实际成本测算，而抱着走着瞧的心理乱碰乱撞，这不仅扰乱了市场也伤害了企业本身。 （3）施工单位不用心加强自身素质，而在招标活动中采用大面积围标，导致其投标成本增大，一旦侥幸中标，何以保证工程质量。而有的施工企业则专门陪标扰乱招标投标市场，做收鱼人之利可恶之极。 2.3 招标代理机构存在的主要问题及原因 （1）招标代理机构借用资质屡见不鲜，在有的地方上出现同一人无任何招标代理工作经验也无任何相关资格证，但同时还在利用两家不同的代理机构的资质在承揽招标代理业务，其仅是依靠其某某亲戚是某某行政主管部门的一个小小负责人或权力较集中的一个部门的小小领导，导致招标活动有名无实。 （2）招标代理活动在区域内有垄断现象，比如说：一个施工图纸审查机构（据说是文件规定一个地区只准设一家图审机构）同时幕后主控招标代理机构，甚至主控部分施工企业的项目经理，若业主不让其所属的招标代理机构