科学利用审计成果 充分发挥审计作用.docVIP

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科学利用审计成果 充分发挥审计作用

科学利用审计成果 充分发挥审计作用经济责任审计是一种重要的监督制度,目前经济责任审计成果利用还不够到位,影响着经济责任审计作用的充分发挥。笔者认为,科学利用审计成果,才能充分发挥经济责任审计的积极作用。 一、利用审计成果是经济责任审计工作的立足点 (一)利用审计成果有利于实现经济责任审计目标。监督只是手段,服务才是目的。进行经济责任审计,目的是利用审计成果,为领导科学决策服务;为组织人事部门监督管理干部服务;为纪检部门搞好党风廉政建设服务;为被审计单位规范管理、提高管理水平服务。 (二)利用审计成果是发挥审计监督作用的重要途径。经济责任审计要发挥监督作用,不论要发挥经济卫士、政府谋士、反腐勇士的作用,还是要发挥监督管理干部、提高干部依法行政能力、规范经济管理、促进党风廉政建设的作用,都有赖于审计成果的利用。 二、提升审计成果质量,夯实审计成果利用的基础 一要围绕中心开展审计。经济责任审计工作要围绕中心,服务大局,为领导和有关部门提供有用的审计成果。审计应把握以下重点:一是党委政府的经济工作中心,二是社会关注的热点、难点问题,三是群众关心的切身利益问题,四是经济决策、经济管理、经济政策执行等经济权力运行中存在的问题。 二要提高审计质量。审计质量是审计工作的生命线,审计质量提高了,经济责任审计成果才能被有效地利用。一要依法审计。要依法开展审计工作,按照审计法的规定进行项目立项、组织审计实施、报告审计结果;要依法评价审计事项,按照有关的财经法规,对审计查证的事实进行客观公正的认定和评价。二是要明确重点内容。经济责任审计应围绕权力运行来确定重点内容,如重大经济决策事项、经济目标完成、财政财务收支、资产负债变动等。三是准确审计评价。审计评价应做到实事求是、客观公正,既反映工作业绩,又揭露存在问题。责任界定应坚持以权定责的原则,根据权力行使来确定应承担的责任,做到一分为二,不偏不倚。四是提高报告质量。审计报告是反映审计结果的载体,直接影响着审计成果的有效利用。形式上审计报告应通俗易懂,简明扼要,方便有关部门利用。内容上不仅要反映存在问题,还要进行问题的原因分析,不仅要如实反映实际情况,还要提出好的意见和建议。 三要揭露问题,提供案件线索。经济责任审计是党风廉政建设和反腐败工作的一种有力措施。要加大审计执法的力度,重点揭露违反决策程序,造成决策失误,带来严重损失的问题;严重管理失误,造成国有资产流失的问题;违反有关规定,损害群众切身利益的问题。为纪检察和司法部门提供重大违法违纪和经济犯罪案件的线索,促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 三、完善制度,提供审计成果科学利用的保障 (一)完善联席会议制度。充分利用联席会议这个阵地,促进审计成果科学利用。一要完善协调机制。联度会议要定期沟通,互通信息,相互配合,形成合力。二是建立重大问题讨论制度。对审计过程中发现的重大问题的定性、处理、评价,由联席会议讨论商定。三是健全审计成果利用反馈制度。审计机关要向纪检监察、组织人事部门报送审计报告,纪检监察、组织人事部门对审计报告中有用的信息要加以利用,并反馈审计成果利用情况,以达到资源共享,成果互用的目的。 (二)实行审计报告联签制度。对重大的经济责任审计报告,如党政领导干部、有行政审批权或资金分配权的领导干部、经济管理部门的领导干部以及群众反映问题较多的领导干部的经济责任审计报告,由联席会议成员单位联合签发,使经济责任审计成为纪检监察、组织人事工作的一部分增强利用审计成果的主动性,提高审计成果利用效果。 (三)健全审计信息报告制度。审计成果的有效利用,有赖于审计信息的建立和报告。一是重大问题作专题报告。对审计发现的重大问题要及时向党委政府汇报,反映存在的问题、分析产生的原因、请示处理的意见。二是同类问题作综合报告。对多个同类型的单位进行经济责任审计后,要进行归纳分析,找出规律性,提出意见和建议,形成综合报告向党委政府汇报。为领导决策提供依据。三是普遍性、倾向性问题作分析报告。对审计过程中发现的带普遍性、倾向性的问题,进行深入的分析和加工,注意从体制、机制、制度和管理上提出预防和解决的意见和建议,向党委政府报告,为领导决策服务。 (四)建立审计结果整改落实制度。审计查出的问题没有得到整改,审计意见得不到落实,审计就失去了作用。一是跟踪检查。审计报告出具后,根据谁主审谁负责的原则,对被审计单位落实整改情况实行跟踪检查,督促整改。二是通报整改结果。对整改彻底,落实审计意见较好的单位进行通报表扬,对拒不整改的单位进行通报批评,以严肃财经纪律。 (五)规范案件线索移送制度。审计机关应与纪检监察、司法部门建立健全案件线索移送制度。审计机关对审计中发现的重大违法违纪案件线索及时移送纪检

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