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立足服务 全面发展 有为有位近几年来,宜春市审计局坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕审计工作“二十字”方针,充分发挥审计在保障国家经济社会健康运行中的“免疫系统”功能,锐意进取,开拓创新,在服务宏观调控、促进经济社会健康发展、促进党政机关廉政建设、维护国家经济安全等方面发挥了积极作用。 一、服务经济社会发展有新作为 一是紧紧围绕政府资金流向,加大对政府财政预、决算审计和财务收支审计的力度。2006年1月至2009年6月,该局共查出违规金额7.69亿元,管理不规范金额42.95亿元,已归还原渠道资金787万元,处理上缴财政7 084万元,为当地政府守住了钱袋子。二是紧紧围绕政府重点工程,加大固定资产投资审计力度,三年来,在财政核减的基础上,审计核减工程额1.34亿元,为政府节约了宝贵的资金。三是紧扣市委、市政府优化发展环境的主题,加大对市本级和10县(市、区)行政服务中心窗口收费情况、“三乱”行为、公路测速及行业协会、中介机构等重点部门和重点行业的审计力度,有效地制止了乱收费、乱罚款和对企业索、拿、卡要的行为,为宜春市创优环境和谐发展做出了贡献。四是在全省统一组织的社会保障五大基金、退耕还林、粮食挂账审计、农村“普九”债务审计、政府还贷二级收费公路债务余额审计中,审得深审得透,实事求是地锁定债务,为减轻地方经济社会发展压力、实现新一轮增长做出了自己的努力。五是积极参与市政府创建国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国绿化城市、“13579”工程和社区建设及各种社会公益事业,积极参与招商引资并较出色地完成任务,得到了省、市领导高度赞扬和充分肯定。 几年来,该局共获得省、市政府表彰28项。其中省政府2项,市级26项。市领导批示、批转审计报告237篇,被采纳审计意见建议545条,在各种报刊、杂志发表文章信息368篇。2007年、2008年连续两年被省政府评为“人民群众最满意的行政执法单位”。2008年被宜春市委、市政府授予“优化环境,优质服务工作先进单位”和“2007年度作风建设推进年活动基层最满意机关”。 二、树立科学审计理念从审取得新成效 宜春市审计局始终把防范审计风险、提高审计质量作为审计工作的第一要务,不断创新审计方式方法,全方位加强审计质量控制。一是加大投入和培训,实现了由单一的手工审计向手工审计、计算机辅助审计并重的转变。该局投入大量财力,保证落实经费,为审计业务人员均配齐、配强了笔记本电脑及相关审计软件,AO等审计软件在审计实施和管理过程中得到普遍运用,并取得了明显成效。二是对重点领域、重点部门、重点项目、重点资金,实现了全过程、全方位的监督,真正做到了政府资金流向哪里,审计监督就延伸到哪里。三是积极推行“一线工作”法,即决策在一线落实,干部在一线培养,问题在一线发现,矛盾在一线解决,成效在一线检验,使审计人员的政治素质和业务素质得到不断提高。四是全方位加强制度建设,先后制定出台了《宜春市审计局审计项目计划管理办法》、《审计项目质量检查暂行规定》、《审计复核制度》、《审计执法过错追究暂行办法》、《宜春市领导干部任中经济责任审计结果反馈和整改督查暂行办法》等八个制度。五是不断创新审计工作。该局结合宜春市实际,将审计工作“二十字方针”具体化为“三个高度关注”,即高度关注事关全局的重大问题、高度关注事关人民群众切身利益的实际问题、高度关注经济领域中严重违法违纪问题。在审计处理上提出并坚持“三严格三宽容”原则,即对严重违反法律和行政法规的,要严格;由于政策理解上不够透彻出现一点偏差的,要宽容。对内部控制和管理非常混乱的,要严格;对具体工作中偶然失误造成一般后果的,要宽容。对谋取部门和单位不正当利益的,要严格;对当地经济发展在操作上存在欠缺的,要宽容。这一系列措施既有效地震慑了违纪违法行为,又促进了被审计单位规范管理,优化了经济社会发展环境。该局还十分重视审计结果的整改落实工作,在全省较早实行了向人大报告审计整改工作制度。2009年,该局的经济责任审计工作在江西省干部监督工作会上介绍了经验。近几年来,预算执行审计、经贸审计、经济责任审计、固定资产投资审计等,多次受到了上级的表彰。据统计,宜春市审计局在江西省审计厅组织的专项审计项目评比中,获得各项奖励共34项。其中2006年获得全省环保资金审计第一名、退耕还林工程专项资金审计工作先进单位。2007年国家重点文物保护专项补助经费使用审计第一名及全省经贸审计第一名、预算执行审计第一名;2008年获得全省财政审计第二名;2006年住户公积金审计和2007年的社会保险五大基金审计分别获全省优秀审计项目三等奖;2008年、2009年连续两年获得江西省审计厅目标管理考评第一名;2009年12月被人力资源和社会保障部、国家审计署表彰为全国审计系统先进集体。 三、