认清新形势 明确新任务 提升基层审计队伍建设科学化水平.docVIP

认清新形势 明确新任务 提升基层审计队伍建设科学化水平胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”。党的十七大和十七届四中全会也明确提出，“深入贯彻落实科学发展观，必须实施人才强国战略，造就高素质干部队伍和人才队伍”，“要建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”。党中央的这一系列要求，对我们在新的形势下加强审计队伍特别是基层审计干部队伍建设，提高科学化水平具有十分重要的意义。 一、新形势对审计干部队伍科学化建设提出了新要求 从我国经济社会发展的形势看，改革开放三十多年来，我国经济社会快速发展，综合国力和国际竞争力明显增强，现代化建设取得了举世瞩目的成就，同时也还存在社会主义市场经济体制还不够完善，民主法制建设和改革攻坚面临深层次的矛盾和问题；从“十二五”计划的发展机遇看，“十二五”时期是我国发展的重要战略机遇期和深化改革、扩大开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，经济体制的深刻变革，社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，是当前我国社会发展的一个基本特征；发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。从反腐倡廉的形势看，这些年党风廉政建设和反腐败斗争成效明显，但形势依然严峻，一些岗位腐败案件多发，一些领域违纪违法问题突出，一些群众反映强烈的问题屡禁不止。这充分说明，审计工作面临着新的发展形势和新的艰巨任务，也迎来了前所未有的机遇和挑战。基层审计机关要完成新形势下审计工作的新使命，必须对审计队伍的建设提出新的更高的要求。 二、基层审计队伍的现状需要提高队伍建设的科学化水平 刘家义审计长指出，总体上看，我们审计队伍的状况同审计工作肩负的历史使命、承担的法定责任是相适用的，但与新形势、新任务的要求相比，用科学发展观的要求来衡量，还存在一些不相适用的地方。审计长的话，要求我们对基层审计队伍的现状必须有一个清醒的认识。当前从基层审计队伍的现状来看，基层审计机关较好地完成了上级审计部门和地方党委政府交给的各项工作任务，表现出了较高的业务能力和服务能力。但是也有不少基层审计人员还存在与审计事业发展不相适用的地方，概括起来就是“状态不好、理念不新、素质不高、作风不硬”几个方面。一是精神状态不佳。部分审计人员面对繁重枯燥的审计任务和不断提高的专业要求，或是浑浑噩噩混日子，或是不思进取当跟班，不能主动学习提升自己的素质；二是审计理念陈旧。部分审计人员的审计理念未能及时更新，对审计“监督与服务”的关系理解不深，缺乏大局意识和创新意识，不能用科学发展观统领审计业务工作，把审计工作同维护人民群众根本利益和维护国家经济安全、推进民主法治建设有机结合起来；三是知识老化、业务不精。部分审计人员的业务素质不高，或是审计技术单一、知识老化，或是计算机审计能力不足、一知半解，或是缺乏对大局的把握和对复杂矛盾问题的处理能力，尤其是基层审计队伍知识结构不合理，复合型人才或复合团队十分匮乏，面对日益外延的审计业务范围和越来越重要的国家治理任务，往往是心有余而力不足；四是未能慎独、作风懈惰。少数审计人员的思想觉悟和工作作风不够硬，在审计实践中不能从严要求自己，缺乏防御腐败、抵抗诱惑的能力，在审计执法中不能坚持原则，遇见问题和干扰时不能揭露、不敢碰硬。当前审计队伍中存在的这些问题，与党和人民对我们的要求期望，以及审计肩负的职责和使命是不相称的，必须提高审计队伍建设的科学化水平。 三、加强审计队伍建设，提升基层审计干部的科学化水平 世情、国情、党情的发展变化和审计队伍的现状，说明了当前加强审计干部队伍科学化建设显得十分重要和紧迫。《江西省审计厅2011至2015年审计工作发展规划》在明确今后五年审计工作发展的目标任务时指出，“着力推进审计队伍建设，努力打造政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍”。我们各级审计机关要在深入学习实践科学发展观的基础上，把全面加强审计队伍建设的工作纳入整个审计事业发展的总体布局中，采取切实措施提升审计干部的科学化水平。 1.坚持科学发展观为指导，加强政治思想建设，巩固审计干部的理想信念。审计监督是我国宪法和法律规定的一项重要制度，审计执法的特殊性，对审计人员的政治思想有着特殊的要求。各级审计机关应该以科学发展观为指导，切实抓好审计干部队伍的政治思想教育工作。一是要求审计干部把思想统一到中央的决策部署上来，确保在思想上政治上与党中央保持高度一致；二是帮助审计干部树立社会主义核心价值观和理想信念，认识到从事审计职业的崇高和光荣，做到干一行、爱一行、精一行；三是强调审计干部切实增强政治责任感和使命感，自觉维护国家法律尊严、