中国民族医药的保护与发展-台湾原住民教授学会.PDF

台灣原住民研究論叢 第八期 2010 年 12 月 第 245～252 頁 王居 國家民委文化宣傳司副司長 與中華民族傳統文化一樣，中國民族醫學文化具有著非常悠久的歷史。 它是中國各少數民族人民長期與疾病作鬥爭的經驗總結。歷史上，民族醫藥 學曾為各族人民的身體健康和繁衍昌盛做出過重要貢獻。 新中國成立以後，政府採取了保護和發展傳統醫藥的方針，形成了“中 西醫並重”的局面，為整個民族醫學的生存發展提供了基本的政策保障，使 民族醫藥的保護開發取得了巨大成就。經過發掘、整理，在 55 個少數民族 中，現保留並應用民族醫藥的有 30 多個民族。民族醫藥不僅應用於民族地 區，而且很多藥品已進入全國公共醫療市場，民族醫學已經成為當代衛生資 源的重要組成部分。 壹、依法確立民族醫藥的重要地位 中國《憲法》明確規定：“國家發展醫療衛生事業，發展現代醫藥和我 國傳統醫藥”。這裡所指的“傳統醫藥”，包括三個組成部分，一是中醫藥 學（漢醫藥），它是中國古代社會的主流醫學，至今仍然是中國傳統醫學的 當然代表。二是各個少數民族的傳統醫學，稱為民族醫學。 同樣作為基本法 的《中華人民共和國民族區域自治法》之第四十條規定：“民族自治地方的 246 台灣原住民研究論叢 自治機關，自主地決定本地方的醫療衛生事業的發展規劃，發展現代醫藥和 民族傳統醫藥。”除國家立法外，地方相關立法特別是民族自治地方的立法 中，都將保護和發展民族醫藥事業作為重要的內容。構成上述立法內容的理 論基礎是：中國各族人民都為締造統一的多民族國家，創造悠久燦爛的中華 文明，推動中國歷史的發展進步，做出了自己的重要貢獻；中國傳統醫學作 為中華文明的一個組成部分，其中就包括少數民族所創造的不朽的醫學文 化；發展民族醫藥不是權宜之計，而是發展我國醫學科學，弘揚中華文化的 長期任務。 民族醫藥因法律所確立的重要地位而被列入中央和各級地方政府的國民 經濟和社會發展計畫。各級民族事務和衛生主管部門共同擔負著民族醫藥方 面的規劃和執法任務，通過制定政策、計畫、目標等，實施對民族醫藥事業 的統籌安排和組織領導。在行業方面，成立了中國民族醫藥學會和中國民族 醫藥協會，在此之下，成立了若干民族醫學專業學會，整合社會各方面力量 和資源，推動民族醫藥事業的發展。 貳、實施繼承、挖掘、整理民族醫藥遺產的方針 我國民族醫使用的草藥多達萬種。其中藏、蒙、維、傣、彝、苗等 6 個 民族醫藥體系使用的草藥至少在 5000 種以上。各種民族醫藥由於歷史命運和 文化背景的不同而形成較大的差異，有的有醫學典籍和理論體系；有的民族 沒有文字，但醫藥資源豐富；也有一些民族因人口數量、文字以及生活方式 的制約，其醫藥知識隨聚隨失，只留下一些零星的單方驗方和不成體系的醫 學經驗。1951 年 12 月，政務院文教委員會批准的《全國少數民族衛生工作方 案》率先提出了繼承、挖掘、整理民族醫學遺產的原則，後經不斷豐富，最 終確立了以保持民族醫藥特色和優勢為前提，以繼承、挖掘、整理民族醫藥 遺產為基礎，以民族醫藥理論為醫療、教學、科研的指導原則，充分利用先 進的科學技術和現代化手段，以提高民族醫藥的臨床療效與學術水準為目的 中國民族醫藥的保護與發展 247 的民族醫藥發展方針。在這一方針指導下，對民族醫藥進行了大量的調查、 發掘和整理工作。調查工作涉及 19 個省和自治區。對長期散在民間的民族醫 學資源進行彙集和系統處理。共整理出了 30 多個少數民族的傳統醫藥資料。 在此基礎上，國家組織使用民族藥較多的 16 個省區的醫藥主管部門，歷經數 年共同編寫成了《中國民族藥志》。蒙古族、藏族、維吾爾族、回族、壯 族、苗族、彝族、朝鮮族、土家族、布依族、侗族、瑤族、傣族、拉祜族、 羌族、仡佬族等民族都整理出版了自己的傳統醫藥專著，有的已逐步形成完 整的體系。2010 年出版的《中華人民共和國藥典》中，收編了 60 種民族藥， 《中國本草彩色圖鑒》民族藥篇中包括了約 2000