十二五期间天津市科技创新政策评价研究.pdfVIP

本刊特稿 ＥＣＯＮＯＭＩＣ ＯＵＴＬＯＯＫ ＴＨＥ ＢＯＨＡＩ ＳＥＡ 十二五期间天津市科技创新政策评价研究* ■ 孙德升 内容摘要 ： 科技创新是天津市实施创新驱动发展 战略的核心内容和重点方 向 ， 加强科技创新政策的研究 ， 对天津创新驱动发展战略的成功实施具有重要价 值 。 本文对十二五期 间天津市科技创新政策的现状和实施效果进行了研究 ， 指出 了存在的主要问题 ， 并提出了相应的政策建议 。 关键词 ： 科技创新政策 十二五 天津市 习近平总书记指出 ： 实施创新 驱 政策 。 为了更好的分 析 这 些科 技 创新 出台天津市创业投 资 引 导基 金 、 天 使 动发展战略 ， 就是要推 动 以 科 技 创新 政策 ， 出于便利性 的 考 虑 ， 笔 者 将 研 投资引导基金 、 科技 型 中 小 企 业 信 用 为核心的全面创新 。 而 天 津 正 在 全面 究期间限定在十二 五 期 间 。 据 不完 全 贷 款 风 险 补 偿 办 法 等 试 点 管 理 办 法 ， 贯彻落实 《 国家创新驱动 发 展 战 略 纲 统计 ， 十二五 期 间 ， 天津 市 委 、 市 政 多举措降低科技型中小企业融资成本 ， 要 》， 大力实施创新驱动发展战略 。 因 府及市科委共出台了科 技 创新政 策 ９3 缓 解科技型中小 企 业 融 资 难 题 ； 出台 此 ， 科技创新是天津 市 实施创新驱动 项 ， 主要集中在以下4个方面 ： 专门政策支持保 险资金创新投资 模式 ， 发展战略的核心内容和 重 点 方 向 ， 加 一是 加 大 力 度 简 政 放 权 ， 降低 科 通过 股 权 、 债 权 、 基 金 、 资 产 支持 计 强科技创新政策的相 关 研 究 ， 了 解 天 技 创 新 的 制 度 成 本 。 5 年 间 先 后 出 台 划 等 多种形式 与科技型企 业 或 战 略 性 津市科技创新政策的现状 、 实施效果 ， 《关于深入推进我市行政审批制度改革 新 兴产 业融资 需求 对 接 ， 鼓 励保 险 公 存在的主要问题以 及 改 进 方 向 ， 对 天 工作的实施意见》、 《天津市人民政府 司开展 专 利 执 行 保 险 、 侵 犯 专 利 权 责 津创新驱动发展战略的成功 实施具 有 关于减少和调整下放行政审批事项的通 保 险 、 专 利权 质 押 贷 款 保 险 、 国产首 重要的理论价值和现实意义 。 知》 《天津市人民政府关于进一步深化 台 （套 ） 重大技术装备保 险等试点 。 行政审批制度改革的意见 》 等7个市级 三 是 加 大 科 技 人 才 培 养 和引 进 力 十二五期间天津市科技创新政策 文件 ， 以加快转变政府职能为核心 ， 大 度 ， 营 造 良好的 人 才 环 境 。 人 才 是 实 现状分析 力进行简政放权 ， 减少政府对科技创新 施创新驱动发展战 略 的 关 键 ， 天 津出 天津 市 在 实施创新驱动 发展 战 略 主体的行政干预 ， 降低科技创新的制度 台了 多项政策 培养 和引进 各 类 科 技 创 过程中 ， 除了积极贯彻 落 实国 家 的 科 成本 ， 激发各创新主体的创造活力 。 新人 才 。 例 如 ， 加 强 顶 层 设 计 ， 制 定 技创新政策以外 ， 还结合天津的特色 ， 二是促进科技与金融的 有效结合 ， 实施 《天津市创新人 才 推 进计 划 实施 制定出台了一系列地方性的 科 技 创新