基层党组织发挥战斗堡垒作用的实践策略研究.pdfVIP

思政探讨 DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2017.10.011 基层党组织发挥战斗堡垒作用的实践策略研究 袁 巍 王 雪 摘 要：如何有效发挥基层党组织战斗 基层党组织来源于社会单位，是社会 为具有较强的影响力，与社会基层单位之 堡垒作用是一个常想常新的重要命题。在当 构成单元的一种形式，以社会单位为组织 间存在着一定的张力。但权力天生任性， 前社会背景下，深入研究有效发挥基层党组织 基础，围绕社会单位具体展开各类政治活 必须加以监督约束，以避免权力失衡。中 战斗堡垒作用的实践问题，应回到基层党组织 动，是基层单位政治活动的组织者和实施 央部署全面从严治党，起点是党内政治生 的社会定位这个原点，基于《党章》规定，准确 者。所以，基层党组织是社会单位社会活 活，目标指向恰是政治权力，实现路径正 把握“战斗堡垒作用”的基本内涵，结合人的全 动的主要策源地。一方面，其承担着全社 是党内监督，主要追求自身建设和内部治 面发展理论和社会发展趋势，从政治领导、服 会政治活动的具体任务，是基层单位社会 理的效度。基层党组织虽然是党组织的 务供给和自我治理三个方面研究确定发挥基 活动的“源头”；另一方面，其也承担着为 末端尾梢，却直接面向广大群众，自身建 层党组织战斗堡垒作用的实践策略。 党组织搜集掌握社会动态信息的重要责 设与内部治理的效度直接关系到整个党 关键词：基层党组织;战斗堡垒;实践 任，是社会单位向党组织传递动态信息的 的外在形象和社会威信，更需慎重对待并 策略 活水源头。 持续强化，并有机衔接外部监督，共同促 基层党组织是“党的基层组织”的俗 基层党组织连接执政党与广大群众， 进健康组织生态的形成和发展。可见，基 称。《党章》明确指出：“党的基层组织是党 扮演着社会基层单位发展进步主要推动 层党组织与社会基层单位之间主要是政 在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全 者的角色。这也正是中国共产党作为中 治领导与政治参与、服务供给与服务消费 部工作和战斗力的基础。”可见，基层党组 国人民和中华民族先锋队的意义在基层 的关系。 织需要在社会基层组织中发挥战斗堡垒 单位的基准投射，决定着基层党组织与社 二、基层党组织战斗堡垒 作用，从而建立党的工作基础，并展现党 会单位之间的基本关系。其一，基层党组 作用的基本内涵 的战斗力。多年来，基层党组织战斗堡垒 织扎根于基层社会单位，以社会单位为组 作用薄弱问题被反复提及，使得有效发挥 织基础和工作矢向。基层党组织负责监 基于上述对基层党组织社会定位的 基层党组织战斗堡垒作用成为一个常想 督党和国家的大政方针与本单位实际情 分析，基层党组织战斗堡垒作用的基本内 常新的重要命题。在党中央全面从严治 况之间的有机结合及其贯彻实施，是党和 涵可概括为政治领导作用、服务供给作用 党的战略部署背景下，深入研究有效发挥 国家与社会单位的重要结合部；负责引导 和自我治理责任三大作用。 基层党组织战斗堡垒作用的实践策略，显 社会单位政治活动的基本取向，是社会单 1.政治领导作用 得更为重要。 位发展进步的掌舵人；汇集并遵从社会单 基层党组织作为社会基层单位的政 位成员的共同意志意愿，是社会单位参与 治核心，其政治领导作用主要有思想引 一、基层党组织的社会 社会活动的代理人，是促进社会单位进步 领、决策支持、政策监督、法律维护、利益 定位 和增进本单位成员福利的义务承担者。 保障等五个方面。思想引领不但要做党 作为执政党的基层组织，基层党组织 其二，基层党组织负责关注社会基层单