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　　BIM视野之市政工程投入控制研究 第一章 绪论 1.1选题背景 市政工程是政府提供公共产品的重要组成部分，一般是指城市道路、桥梁、供水、排水、燃气、园林绿化、城市防洪和照明等市政工程建设，作为物质基础保证城市的正常运转和经济发展。随着国内经济水平的快速发展，我国的城市化进程也在不断加快，国家和各地方政府投入了大量资金用于市政工程开发建设之中。为了实现城乡一体化，建立交通便利、运行高效的城市，市政工程开发建设可能更为重要，投入也将逐渐增加。如此大规模的投资，市政工程的投资控制逐渐成为人们关注的焦点。整个开发建设过程包括的工作内容很多，每项工作的成本非常昂贵，少则几百万美元，多则超过几千万美元，整个建设的总成本更是巨大。对于我国来讲，受到传统投资流程和经济大环境等因素的影响，通常使各阶段之间的建设信息的分享和协同管理不充分，常见的工作问题包括，做事不认真，缺乏科学依据，项目管理软件的应用不足等现象，造成投资的巨大浪费。随着中国改革开放的深入，为了促进经济和社会的发展，国家投入了大量资金进行市政工程建设。所以，不管从中国的投资控制管理水平提高的前提下，或从国家经济体制改革的要求，在国家大型市政工程的现代化建设中，我们都急需先进的理论和方法来进行投资控制。 1.2 选题的目的和意义 1.2.1 选题的目的 (1)通过研究我国市政工程投资控的现状及存在问题，并将电子政府和政府流程再造理论结合到投资控制改革中，设计出适合我国市政工程投资控制信息化建设的总体思路。 (2)提出我国市政工程前期阶段所出现的主要问题，提出对应的解决途径和方法。 (3)明确市政工程进行信息化投资控制的重要性、必要性和可行性，并尝试提出基于BIM技术的全阶段和全主体的投资控制方法。 1.2.2 选题的意义 1.2.2.1 理论意义 结合国内外工程管理和管理科学研究的两大理论在市政工程投资和政府投资课题中，并从加快投资体制改革的角度，提高当前的市政工程投资管理水平。政府投资目前存在管理问题，尤其是投资的效益低，在信息化应用上存在管理功能的缺失，我们对其原因进行分析，总结出市政工程投资管理改革方向发展，措施和建议，并通过定性和定量分析，结合案例的应用，合理的开发出适用于中国市政工程投资管理机制和发展模式。 1.2.2.2 实践意义 2008年美国金融危机的深化，中国的实体经济受到了严重的冲击，应对金融危机，中国政府提出了扩大内需、拉动经济增长的战略，国家财政拿出4万亿美元的市政工程建设费用来直接投资，生产和消费。在此背景下，全国各地申报拉动内需，尤其是将城市建设市政工程作为一项重要内容。然后，在2009年底，对2008至2009在建工程进行突出问题的全面检查，在检查过程中，主要涉及到市政工程前期工作是否完善，市政工程建设是不是公开招投标，建设过程中是非存在的转包现象，通过对市政工程建设的检查，发现市政工程建设的投资控制存在有许多不足之处，因此，做好市政工程建设的投资控制是很有必要的。 第二章 市政工程投资控制的理论与发展 2.1 相关概念的界定 2.1.1 市政工程的概念 市政工程（Municipal Engineering）是城市生存和发展所必须具备的工程性市政工程和社会性市政工程的总称，是城市为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设施的总称[12]。它对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和社会效益的必要条件之一。我们一般将的市政工程是工程型设施，工程性市政工程一般指能源系统、给排水系统、交通系统、通信系统、环境系统、防灾系统等工程设施。社会性市政工程则指行政管理、文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等设施。 2.1.2 市政工程投资特点 市政工程的投资相对于其他项目投资有以下几个特点：（1）组织的非营利性：市政工程一般都是为了满足公民的生活需求和社会经济的发展，而非像私人投资项目那样以营利为目的。（2）政治关联性：由政府投资，由政府管理，政府虽然不直接参与项目的建设，但对于项目具有否决权，所以，由于这样的行政干涉手段的存在，很容易导致政府公共部门在项目中职责不清。（3）公共用途：政府投资的公共项目，是以服务大众为目的，对周边其他建筑项目而言，具有标杆性作用和指导作用，如果公共项目的投资管理得到规范，能够透明化公开化，对投资管理领域会起到示范作用[13]。 第三章 我国市政工程投资控制的现状....... 13 3.1 我国市政工程投资控制的现状 ...... 13 3.1.1 可行性研究阶段的控制现状 ....... 13 3.1.2 设计阶段的控制现状 ....... 14 3.1.3 施工阶段的控制现状 ....... 15 3.2 我国市政工程传统投资管理的问题 .... 16 3.3 市政工程投资信息化管理模式借鉴 ...