俄罗斯私有化带来严重社会后果.docVIP

　　俄罗斯私有化带来严重社会后果|第1 　 戈尔巴乔夫上台后开启的改革导致国家解体，苏共灭亡。国家大权最终落入以激进反对派面目出现的叶利钦等人手中。国家解体、政权更迭、制度更替；在西方世界的推动下，一股激进的自由主义改革思潮迅速在俄罗斯社会蔓延起来。 在俄罗斯，几年间大规模“闪电式”的私有化运动从根本上改变了整个俄罗斯社会的面貌，瓦解了原制度的经济基础，改变了社会的阶层结构，催生了私人资本特别是大资本的形成，导致了金融寡头的出现…… 一、俄罗斯私有化的动因和特点 1991年底开始的俄罗斯私有化运动一开始就带有很强的政治和意识形态色彩，是一场空前的“社会财产大分割”。 （一）俄罗斯私有化的背景与政治动因 俄罗斯私有化遵循的是一种错误的理念，追求的是政治上的目的，使用的是简单化的方法，造成了一系列严重的后果。 俄罗斯私有化运动开始之初，改革派对私有化给予了极大的希望。他们认为；私有化是改革的关键，是摆脱旧体制的根本。 根据他们对西方教科书的理解，认为“私有制”是市场经济的基础和先决条件。俄罗斯政府中一些年轻的改革派领导人直言，“私有制”的优越性被人类几百年的历史所证明。俄罗斯必须踏上私有化的征程，才能最终融于“世界文明之林”。 年轻的改革派将建立私有制视为转轨的主要目的和内容，为此可以牺牲一切，包括管理效益、收入等。被称为“私有化之父”的丘拜斯在《俄罗斯私有化史》一书中写道：“我过去和现在都认为，私人所有制在俄罗斯的建立是绝对的价值。而为实现这个目标，有时候只能放弃某些经济上的有效方案。这是不同度量的范畴。经济效益是以1年、2年、10年的度量衡量的，而私有制则会在百年、千年和更长的时间中发挥作用”。 俄罗斯改革派将建立“私有制”视为通往西方“天堂式”生活的法宝，将私有化看作是拯救俄罗斯的“救世灵方”和“灵丹妙药”，认为建立了私有制，就能溶入西方。 他们的基本逻辑是“社会主义使苏联走入绝路，而一般性的改革也不能挽救陷入绝境的俄罗斯经济。只有实行私有化才能在短时间内摆脱社会主义，摆脱旧官僚对经济的控制”。“变卖俄罗斯，把国家所有的一切，从螺丝钉到核反应堆都转入私人之手”。 丘拜斯认为，私有化是一项政治任务，必须加速进行，甚至可以打破常规，不考虑后果。因为私有化的目的“就是在俄罗斯建成资本主义，并且要在几年中用突击性的方法完成世界上其他地方用数百年才完成的那些工作”。 盖达尔和丘拜斯认定，必须把所有权从国家和官僚手中夺过来。“无论把财产分给谁，哪怕是分给强盗，只要把财产从国家手里夺过来就好。如果强盗变成自己资本的有效主人；他就不会再做强盗了……”“ 俄罗斯年轻的改革派极力在西方自由主义经济学家那里寻找理论依据。他们的幻想与西方自由派谋士的主张不谋而合。盛行一时的所谓“华盛顿共识”推出经济转轨的模式制定一个个模仿的样板。按照美国哈佛大学谋士给东欧诸国开出的药方，经济改革无非是“价格自由化”和“私有化”，而私有化又是改革中的重中之“重”。 俄罗斯改革派认为，冷战结束后西方会给俄罗斯大量的经济援助。他们在设计经济改革方案时，对西方的援助和贷款寄予了极大的期望。一些西方国家和国际金融机构，包括国际货币基金组织和世界银行在内纷纷将私有化和经济自由化程度作为提供贷款的先决条件，要求俄罗斯政府进行私有化改革。 （二）俄罗斯私有化的特点 1990年左右，俄罗斯学术界开始讨论私有化的问题。1991年，苏联尚未解体，当时的俄罗斯联邦共和国开始准备私有化，但是不久政府准备的14份私有化文件被最高苏维埃否决。1991年11月，丘拜斯出任推进私有化的国家财产委员会主席后，迅速拟定了一份新的私有化纲领。一个月以后，12月 29日，这份纲领的主要条款以叶利钦总统令的形式获得批准并开始实施。由此正式拉开了俄罗斯私有化运动的序幕。 10年过后；观察俄罗斯国有资产私有化进程，可以发现以下几个特点： 1、私有化更多的出自政治上动因，而非经济上的考虑。私有化成为新政权摧毁社会主义制度经济基础的工具，必须抓住机会，迅速将国有财产分配下去。丘拜斯在电视节目中宣称：“私有化的目的，就是在俄罗斯建成资本主义”。 2、私有化法律准备严重不足。俄罗斯私有化遵循空泛的理念或概念，依靠“总统令”和纲要，而不是靠法律进行。这样可以绕开议会中的抵制。私有化运动实际上加快了旧官僚和新权贵将手中“瓜分的社会财产”合法化的进程。 3、追求速度和规模，大规模、突击式、闪电式地推进私有化。西方资本主义走过了几百年时间，而俄罗斯改革派期望短时间培育出千百万私有者。英国一个大型企业的私有化平均需要6年时间，而俄罗斯期望在一两年的时间突击式完成15000家国有企业的私有化。 4、与其它国家不同，俄罗斯被私有化的是国有资产中的较好的甚至是最好的部分。在俄罗斯大型国有企