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太仓市畜禽养殖禁养限养区划定报告.doc 20页

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太仓市畜禽养殖禁养限养区划定报告
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太仓市畜禽养殖禁养限养区划定报告 太仓市人民政府 二O一六年月 目录 前言 1 第一章总论 2 1.1 指导思想 2 1.2 编制原则 2 第二章划定技术要求 4 2.1 术语与定义 4 2.2 划定范围 4 第三章划定情况 7 第四章管理要求 16 4.1禁养区管理要求 16 4.2限养区管理要求 16 附图 20 前言 根据《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号),为进一步贯彻落实省环保厅、农委、太湖办《关于印发加强太湖流域畜禽养殖污染防治及综合利用工作意见的通知》以及《市政府关于印发苏州市水污染防治工作方案的通知》的相关要求,苏州市环境保护局和苏州市农业委员会联合发文《市环保局、市农委关于开展畜禽养殖禁养限养区划定工作的通知》(苏环办字〔2016〕89号),要求加大畜禽污染防治力度,保护水体,改善区域环境质量,实现畜禽养殖业健康持续发展,开展畜禽养殖禁养区和限养区划定工作。应相关文件要求,太仓市人民政府依据畜禽养殖发展规划、水污染防治工作方案、生态红线区域保护规划等相关规划要求,科学划定畜禽养殖禁养区和限养区。 第一章总论 1.1 指导思想 以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的,以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则,根据《江苏省生态红线保护规划》、《苏州市生态文明建设规划》、《苏州市水污染防治工作方案》等相关规划,以饮用水源保护区、重要地表水体、生态红线保护区等区域为重点,兼顾城镇居民区、文化教育科学研究区等区域,科学合理划定禁养、限养区范围,切实加强综合治理和环境监管,促进环境保护和畜牧业协调发展。 1.2编制原则 坚持依法保护生态环境的原则。用法律、行政、经济、科技等手段保护自然生态要素、系统和区域环境质量。 坚持畜禽养殖业持续健康发展的原则。因地制宜,统筹协调,促进畜牧业又好又快发展,保障畜产品有效供给。养殖规模与废弃物处理相配套,环境保护与生产发展相结合。 坚持符合动物防疫条件的原则。动物饲养场、养殖小区和动物隔离等场所,应当符合《中华人民共和国动物防疫法》和农业部《动物防疫条件审查办法》等法律法规规定的条件,并依法取得《动物防疫条件合格证》。 坚持维护群众合法权益的原则。维护环境友好、社会和谐,保障畜禽产品供给和畜禽产品安全,提高群众生活质量。 坚持基本农田保护和畜禽种质资源保护的原则。严守基本农田红线,结合地方特有畜禽种类,依法合规开展畜禽种质资源保护工作。 第二章划定技术要求 2.1 术语与定义 (1)畜禽 包括猪、牛、鸡、羊、鸭、鹅等主要畜禽和鹿、狐、貂、骆驼、鸵鸟等经济动物。 (2)禁养区 指县级以上地方人民政府依法划定的禁止设立畜禽养殖场(户)、养殖小区的区域。 (3)限养区 指县级以上地方人民政府依法划定的禁止新建、扩建畜禽养殖场(户)、养殖小区的区域,但可改建现有畜禽养殖场,区域内养殖总量不得增加。 (4)畜禽养殖场(户)、养殖小区 各畜禽养殖场(户)、小区的标准为:生猪年出栏50头以上、肉禽年出栏2000只以上、蛋禽存栏500只以上、奶牛存栏20头以上、羊存栏30头以上,不包括已列入国家、省级畜禽遗传资源保护品种的保种场、保护区、基因库。 2.2 划定范围 2.2.1畜禽养殖禁养区划定范围 (一)重要地表水体水域和陆域 (1)饮用水源保护区 集中式和乡镇饮用水源保护区范围(含应急和备用水源地),包括一级保护区、二级保护区。 (2)环太湖 1 公里及望虞河上溯 10 公里两侧 1 公里的范围。 (3)阳澄湖水源水质保护条例划定的一级保护区和二级保护区范围。 (二)生态红线区 《江苏省生态红线区域保护规划》已划定的省级生态红线区一级管控区范围。 已划定为省级生态红线区的风景名胜区、地质遗迹保护区、湿地公园、清水通道维护区的二级管控区范围。 (三)城市建成区 苏州市中心城区、各县级市、区及各镇城镇建成区的区域范围。 (四)其他区域 各市、区人民政府认定需要划为畜禽养殖禁养区的区域。 2.2.2畜禽养殖限养区划定范围 环太湖1-5公里的陆域范围。各市、区人民政府认定需要划为畜禽养殖限养区的区域。 2.2.3重叠处理 在进行畜禽养殖禁养区、限养区划界时,出现两种类型重叠时,按以下办法处理。第一,禁养区和限养区交叉重叠时,重叠部分划入禁养区。第二,当两种禁养区或限养区类型交叉重叠时,按饮用水水源保护区、重要地表水体、生态红线保护区、城市建成区、其他区域顺序排序,涉及的面积、镇(街道)不重复计算。 第三章划定情况 根据畜禽养殖禁养限养区划定技术方案,结合太仓市实际情况,太仓市畜禽养殖禁养区涉及饮用水源保护区已划定省级生态红线的湿地公园、清水通道维护区的二级管控区范围太仓市中心城区及各镇建成区及周边500米区域范围(扣除与饮用水源保护区及省级生态红线重

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