资产管理培训讲话1..docVIP

在资产管理培训班上的讲话 同志们,大家好： 今天，我们在这里举办资产管理培训班，首先,让我们以热烈的掌声对厅****主任和***同志在百忙之中抽出时间来为我局举办本次培训表示衷心的感谢！ 同志们，自2006年7月1日财政部第36号令颁布《事业单位国有资产管理暂行办法》为加强事业单位国有资产管理提供了制度基础和法律保障，标志着我国事业单位国有资产管理工作迈入了一个新的阶段，将对我国社会主义市场经济体制的完善及节约型社会、和谐社会的构建产生深远的影响。同时，对于财政部门来讲，这也是在部门预算、集中支付、政府采购和收支两条线等财政改革的基础上，进一步完善财政管理职能，拓展政府理财领域，提高政府行政能力的重大举措。今天，我们在这里举办资产管理培训，使从事资产管理工作的同志更准确地理解和把握其精神实质。下面我讲几点意见，供大家参考。一、统一思想，提高认识，深刻认识加强事业单位国有资产管理的重要意义事业单位国有资产的性质及其在财政管理工作中地位，决定了事业单位国有资产管理工作的重要性。事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分，是各项事业发展和政府履行公共服务职能的重要物质基础。党的十六大把深化国有资产管理体制改革作为经济体制改革的一项重要任务。十六届三中和五中全会明确提出建立健全国有金融资产、非经营性资产和资源性资产等监管制度。事业单位国有资产是非经营性资产的重要组成部分，随着我国经济规模的不断扩大和公共财政建设步伐的加快，公共事业的保障能力不断得到加强，事业单位国有资产的规模呈现不断增长的趋势。同时，进一步提高政府公共服务质量和水平，客观上要求我们必须拓展政府理财领域，将公共财政管理的范围延伸到事业单位国有资产，通过加强事业单位国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，充分发挥其在事业单位履行职能方面的物质基础作用，以实现公共财政的目标要求，切实推进政府职能转变。以资产管理与预算管理相结合的新理念进一步深化部门预算改革，根据事业单位履行职能的需要，结合存量资产使用状况，合理安排预算，实现以存量制约增量、以增量激活存量，从而有效降低政府运行成本，节约社会资源，加快推进节约型政府、节约型社会建设。 ??? 因此，加强事业资产管理是健全国有资产管理体制，完善社会主义基本经济制度的必要举措；是建立和完善公共财政体制，切实转变政府职能的客观需要；是理顺收入分配关系，构建社会主义和谐社会的重要环节；是降低行政事业运行成本，建设节约型社会的必然要求。我事业单位国有资产管理的现状及存在的主要问题。长期以来，我单位在国有资产管理方面做了大量的工作，取得了一定的成效。大部分单位的领导高度重视资产管理工作，将其纳入重要议事日程；单位建立健全了资产管理规章制度，从制度上规范资产管理；单位还设立了配备了专门的人员，从组织上确保资产管理。但由于体制等多方面的原因，我的资产管理还存在一些问题，主要是：资产配置不合理。一是资产配置标准体系不完善，二是资产管理与配置管理脱节，三是缺乏对单位自筹资金购建资产的审批制度。四是对事业单位闲置、超标资产的调剂机制还没有建立。资产使用效率不高。一是资产配置、重复购置，优化配置调剂使用，损失浪费现象比较；二是在使用过程缺乏规范化管理，部分单位公房闲置或出租等。资产流失严重。主要表现在资产处置、对外投资等行为没有经过批准，擅自处理；有的应该进行资产评估的没有进行评估，低价出售等。资产管理意识淡薄，存在“重钱轻物”、“重使用、轻管理”的意识。这些问题的存在，降低了资产的利用效率，了运行成本，严重影响了单位二、突出重点，抓好落实，扎实推进事业单位国有资产管理各项工作。加强事业单位国有资产管理，既是各主管部门和事业单位工作职责，也是的义不容辞的责任。为此，要重点抓好以下几项工作：加大国有资产监管力度，构建从资产形成、使用到处置全过程的有效监管体系。单位，要按照相关文件要求，认真履行各项职责，严格把好“配置关使用关处置关三个关口”，全面加强资产配置、使用、处置等各个环节的监督管理。 ??? 严把资产“配置关”。一要严格遵循资产配置的原则。凡是规定了配备标准的资产，必须严格按照规定标准进行配备；对没有规定配备标准的资产，要从实际需要出发，从严控制，合理配备，防止和避免资产损失、浪费。二要严格资产配置的审批程序。单位申请用财政性资金购置规定限额以上的资产，审批经审批同意后，方可将资产购置项目列入单位年度预算，未经批准，不得列入预算，也不得列入单位事业支出。三要建立实物费用定额制度，积极推动资产管理与预算管理的有机结合推动资产管理与预算管理的有效结合，使预算资金分配更加规范和公平，资产配置更加科学合理。严把资产“使用关”。对于单位资产使用，重点是保障资产的安全完整，提高资产使用效率。为此，单位建立健全内部资产管理制度，通过资产清查掌握事业单位资