闵行区联动中心培训提纲..docVIP

闵行区联动中心培训提纲 一、单位简介 （一）单位性质。上海市闵行区城市综合管理应急联动中心为正处级事业单位，隶属于区政府。目前，内设4各科室，即办公室、联动协调科、应急指挥科、信息管理科。中心设一个主任、三个副主任，四个科室，其中25个事业编制人员和32个辅助用工。 （二）工作职责 1、承担区城市综合管理和应急联动推进工作领导小组办公室，以及区应急管理办公室的职责。统一受理本区城市和社会管理中服务类、管理类和执法类案事（件）区联动中心统一指挥协调，有效整合各部门信息资源、执法力量，建立常态化联动机制。街镇分中心为平台，整合类力量，。职能部门。95起，收缴液化气钢瓶1000多个；打击无证非法行医窝点441处；查处消防安全隐患案件5732起。 （四）管理模式上，实现常态管理与应急管理有机结合 一是依托大联动 “三级管理、四级网络”，以有效应对和处置突发公共事件为重点，建立了覆盖全区的应急管理工作网络，形成了1个总体预案、13个分预案、35个专项预案的应急预案体系，建立了全区应急无线指挥网的常态化联动呼点机制。二是探索社区应急管理单元建设，在莘庄镇部分区域完成了风险要素排摸、隐患地图绘制、居民应急编组、避险避难场所划分等工作。 （五）电子政务上，以信息平台建设为支撑，初步建立了覆盖全区、联通共享的城市综合管理大联动信息平台 目前， 52个区相关职能部门、13个街镇、521个基层工作站均已开通大联动信息系统终端，初步建成了以六大领域为重点的安全生产监管系统，一个全面覆盖、联通共享的社会管理综合信息平台已初具规模。 （六）基层党建方面，完善了基层组织管理网络，延伸了党委政府了解社情民意的触角 通过网格管理，拓展了基层组织与群众沟通的桥梁，了解和处理人民群众反映的问题的渠道更加顺畅，政府的服务效率更加提高，由此也推进了基层党建和社会建设工作，促进党的执政地位的巩固。 二、民生服务热线962000简介 （一）基本情况 2006年5月1日，闵行区政府为及时有效解决人民群众的“急难愁”民生问题，启用了“962349”民生热线电话。该热线电话24小时在本区范围内受理群众的各类求助、投诉和举报事项。原民生服务热线“962349”由区信访办归口管理，是完善信访制度的重要举措。 2009年下半年开始，闵行区委、区政府在充分调研基础上，以推行城市综合管理“大联动”机制为新举措，破解城市和社会管理难题，以民生为重点进一步加强社会建设，促进社会和谐。为此，2010年4月底，成立区城市综合管理和应急联动中心。6月开始，区联动中心先后整合了城市化网格中心、民生服务热线、区长信箱、党务信箱、区应急值班等城市常态和应急管理资源。8月1日，区城市综合管理和应急联动信息平台正式运行，原“962349”民生热线由信访办正式划归区联动中心管理。2 2011年元旦开始，闵行区全新的“962000”民生热线正式启用， 24小时为地区群众提供一条方便、快捷的“绿色通道”，及时传递地区群众的“急、难、愁”问题，通过全天候受理和集中派发，由相关职能部门快速处置，目标是打造“民有所呼，我有所应”的闵行区民生“110”服务品牌，进一步塑造以人为本的服务型政府良好形象。同时，进一步加强社会面宣传工作，面向全区基层，印制、发放了25万份“962000”宣传单。 （二）初步成效 目前，“962000”民生热线主要成效，表现在三个方面： 1、统一受理，群众投诉更加方便。“962000”热线电话采取“集中受理、分类处理”的方式，整合21个区级职能部门34部城市管理类服务电话，市民群众只需拨打一个电话“962000”，就能全天24小时及时获得相关部门对投诉、举报、咨询等问题的解决、解答，大大方便了市民群众投诉反映问题，拉近了市民群众与党委政府之间的沟通距离。据统计，2011年1月1日至2012年5月31日，“962000”民生热线共受理群众来电55413个，其中立案16863件，咨询归档38555个。 2、扁平管理，处置流程更加优化。原来民生热线受理群众投诉举报后，先派发至各单位信访部门受理，再由各单位信访部门派发至本单位业务科室处理。目前，区联动中心受理群众民生投诉举报电话后，第一时间通过系统派单至区相关部门或街镇联动分中心，并以短信捆绑方式通知具体责任人，减少了中间流转环节，实现了事项分类明晰、责任主体明晰、处置要求明晰。 3、以人为本，解决问题更加高效。原来民生热线案件处置时限要求长短不一，一般为15天至30天，与群众迫切诉求有一定的距离，且各单位、各部门处置情况缺乏动态监督与考评。目前，民生热线反映的问题，区联动中心规定7天内处置完毕并反馈结果，特殊情况经准后方可适当延期，否则将被记录为超时红灯案件。区领导、各单位和各部门负责人可以随时通过区大联动平台门户，掌握各单位、各部门的案事件处置情况