农户土地流转行为对环境影响概述——以陕西省蓝田县为例.docVIP

　　农户土地流转行为对环境影响概述——以陕西省蓝田县为例 第一章绪论 1.1研究背景 在我国，农村经济体制改革已经走过了30多年历程。尤其是改革幵放之初，我国农村实施了家庭联产责任承包制，极大的解放了生产力，调动了农民生产的积极性，促进了农业生产的快速发展，使广大农民的生活有了很大提高。随着经济的发展和人口不断增长，我国农村农地在家庭联产责任承包制度逐渐形成地块零碎、规模狭小、分散经营的特点，现行的土地制度内在缺陷也逐渐暴露出来，同时随着工业的发展和城镇化水平的提高，耕地分散经营的生产方式成为农业产业化和现代化的严重障碍，制约着农业经济的稳步发展和农民福利的提高。 在农业快速发展的今天，如何加快土地流转，促进规模经营，是一件事关农民收入、农民稳定、农村经济乃至整个社会发展的大问题。特别是党的十七届三中全在适度放宽土地策以后，不论是全国土地流转的速度，还是规模，都有了快速的发展和扩大。综合理论和实践，目前对土地流转的都有一个相对统一的共识：农地的流转，有利于提高单位面积的农地效率和土地利用率，促进农业产业的规模化发展，有利于农村剩余劳动力的转移，拓宽农民收入管道，有利于优化土地资源配置，促进农业产业结构调整和促进农民和农村经济收入的发展。 如何有效地促进土地流转合理发展，已成为当前我国农村工作和学者们关注的焦点，农地产权在中国依然没有明确的主体，虽然我国农村用地属于集体所有，但具体属于乡镇、村、组的哪一级没有明确规定。而且农村社会保障制度体系的不完善，土地被赋予了农户社会保障的功能，加之土地流转没有合法的中介组织，地方政府在具体的土地流转过程中，操作不规范，这些因素从政策方面限制农户土地流转的积极性和主动性从土地经营者主体农户来看，户主特征、家庭特征、经济特征、职业特征，支出因素等对于农户是否决定流转土地具有显著的相关性。 作为农户土地微观经营者主体农户的土地流转行为研究，大多数学者都集中在对农户土地流转影响因素层面的研究，对于农户土地流转行为内在机理、过程，以及土地流转后对环境的可能影响探讨较少。由此带来不能及时掌握和引导农户的土地流转行为，加重土地流转对环境的压力等方面的问题。因此，能否依据明晰的具有良好激励机制的行为理论来研究农户土地流转行为，模拟其行为过程及其变化，并分析该行为对土壤理化性质的可能影响，就成为解决当前制约土地流转滞缓局面的关键问题之一。 1.2国内外研究现状 目前，相关研究主要在3个方面：一是土地流转行为影响因素研究，主要包括个层面：（1）是分析政策对土地流转的影响，主要从农地的立法和产权明晰、农村社会保障体系、农地流转中介组织的合法性以及政府在农地流转扮演的角色，健全农村金融体系等方面来分析制约农户土地流转的政策方面的因素；（2）是关于农户土地流转影响因素的研究，目前，研究大多是对农户调研数据汇总的基础上，运用统计分析方法，从农户特征、家庭特征、经济特征、区位特征等方面对影响农户土地流转的因素进行分析。二是关于农户土地流转决策模拟的研究，关于农户土地流转行为模拟的研究较少，相关的研究主要集中在农户的其他土地利用行为方面，如利用计划行为理论对农户土地流转影响因素进行定量分析，利用BDI模型对不同群体间土地利用行为的模拟研究等。三是土地流转的环境效应研究，关于土地流转对环境的影响研究主要集中在土地利用变化及土地整理对土壤理化性质变化的影响方面。 1.2.1土地流转行为影响因素研究 这方面的研究文献众多，一部分是关于政策因素对农户农地流转影响，徐美银等通过对我国农村土地产权结构进行分析，指出由于我国农村土地产权属于乡镇、村、小组哪一级没有明确的规定，因而存在较大范围的公共域，在目前的土地流转政策下，农户只能获得土地增收的一小部分利益，因而许多农户不愿意流出农地，采用等待的策略。王银梅、严立冬从社会保障角度，探讨我国目前土地流转总量小、流转效益不高的根本原因是土地产权的虚位、农村社会保障体系不健全以及土地被赋予了农民社会保障的功能，提出促进土地流转的关键是明确土地产权、健全农村社会保障制度，弱化农村土地的保障功能。阎玮通过分析我国农村土地流转中介组织存在缺乏成长空间、缺乏规范操作、行政色彩较浓、监管不到位等问题，建议树立农村农地流转中介组织法制化理念和规范中介组织的法律体系。史卫宁等从政府的角色定位入手，指出在农户土地流转的过程中，政府应该发挥适当的引导和分类引导作用，提供对土地流转市场和中介市场的环境建设，通过制度弱化附加在土地上的社会保障功能等措施来推动土地流转的快速发展。 综上所述，从宏观和微观层面来分析影响农户农地流转因素，已经成为国内外学者的共识。宏观层面，主要考虑政策因素，大多数学者关注于单个因素如地方土地政策、土地的养老作用、农村中介组织等对农户流转农地的影响，考虑多种政策因素综合作用的研究较少；