解难题 求突破 抓落实 全力保障道路运输安全发展.doc

解难题 求突破 抓落实 全力以赴保道路运输安全发展 一、我省道路运输安全形势及症结 前3年我省道路运输较大以上事故总量全国占比表 注：数字来源为交通运输部道路运输安全情况通报 2012年一次死亡3人及以上道路客运行车事故情况地区分布 按肇事车辆车籍地统计 按事故发生地统计 事故起数 死亡人数 受伤人数 事故起数 死亡人数 受伤人数 北京 1 6 15 1 6 15 河北 1 4 0 1 4 0 山西 1 3 18 2 22 63 内蒙古 7 58 66 6 22 63 辽宁 1 4 34 - - - 吉林 2 7 20 1 3 12 黑龙江 3 12 24 3 12 24 上海 1 14 20 - - - 江苏 - - - 1 14 20 浙江 2 11 7 2 7 15 安徽 3 46 44 4 40 82 福建 2 20 29 3 23 30 江西 1 7 31 1 8 0 山东 2 18 46 2 18 46 河南 14 100 215 11 70 107 湖北 4 19 29 3 12 27 湖南 5 29 40 7 45 108 广东 11 38 53 11 40 60 广西 6 21 41 10 39 79 海南 1 4 82 1 3 3 重庆 1 4 0 1 3 4 四川 11 59 110 8 47 70 贵州 9 45 96 10 62 218 云南 12 76 121 12 76 121 西藏 3 15 9 3 15 9 陕西 2 8 24 4 49 27 甘肃 2 16 6 - - - 青海 1 3 3 - - - 宁夏 - - - 1 11 6 新疆 10 46 91 10 46 91 总计 119 693 1274 119 693 1274 近3年全省道路运输行车死亡事故 总量统计表 时间 事故类别 2010年 2011年 2012年 2013年 截止目前 合计 死亡事故总和 事故起数 98 69 74 56 297 死亡人数 189 171 303 133 796 受伤人数 437 418 529 177 1561 一次造成死亡1至2人 事故起数 79 55 39 38 211 死亡人数 93 70 46 48 257 受伤人数 288 279 238 43 848 一次造成死亡3至9人 事故起数 18 11 28 17 74 死亡人数 77 57 133 74 341 受伤人数 142 110 177 124 553 一次造成死亡10人以上 事故起数 1 3 7 1 12 死亡人数 19 44 124 11 198 受伤人数 7 29 114 10 160 从统计数字可见，2012年一次死亡3人及以上道路客运行车事故，按肇事车辆车籍地统计，我省事故起数和死亡人数居全国第一，按事故发生地统计，我省事故起数和死亡人数居全国第二，我省道路运输安全生产形势严峻是一个不争的事实。 每一次重大事故的直接原因无外乎人、车、路、环境等因素。通过深入剖析近两年较大以上事故，追究其背后深层次的管理因素，症结在于：车辆源头安全管理不到位、驾驶人员严管措施不落实、查处严重交通违法行为不到位、运输企业安全主体责任缺失等诱因。 一是重点车辆源头安全管理不到位。 今年信阳光山“8.12”事故中货车第三、第四轴无刹车，公安年审未审出，企业二维未进行； 漯河“4.23”事故中，肇事货车车况不良，右后轮制动失效； 连霍高速三门峡“8.31”事故中，肇事客车刚经过二级维护记录，但制动系统部件严重老化，安全检查流于形式； 沪昆高速湖南怀新段“1.3”事故中，重型半挂车逾期未检查仍上路从事运营； 陕西延安“8.26”事故中，罐式半挂车整备质量和国家《公告》相关参数信息不符。 二是重点驾驶人严管措施不落实。 商丘“12.9”事故中，肇事客车驾驶人曾于去年6月、8月两次交通违法记分累计达到12分，运输企业应当解除聘用； 陕西延安“8.26”事故中，货车驾驶人张军驾驶证处于注销状态，不具备驾驶资格，但仍从事危险化学品运输驾驶工作。 三是查处管理严重交通违法行为不到位。 商丘“12.9”事故中，肇事客车出站至事故发生的2小时，多次停车上下人，违法超员、超速运行而未被发现和查处； 连霍高速三门峡“8.31”事故中，肇事客车超速行驶，而且该车所属运输企业的278辆客车的交通违法记录中，超速行驶所占比例较大，部分违法行为未处理。 四是运输企业安全主体责任缺失。 今年“6.15”事故中，肇事客车司机拔掉GPS插头，逃避动态监控，新中州公司监控室无人把守，对该司机未进行及时警告； 商丘“12.9”事故中，肇事客车GPS监控记录显示，事故