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备份干部问题及对策
2007.理论研究奖评论文
村级后备干部存在的问题及对策
小牛群镇党委会 郎鲁峰
村级干部是党的路线、方针、政策在农村的执行者,也是建设社会主义新农村的骨干力量,直接关系到农村基层组织建设的成败。因此,村级后备干部队伍的建设,必然是一项带有基础性、全局性、长期性的战略任务。选拔培养建立一支素质优良、数量充足、结构合理的村级后备干部队伍,为落实党在农村的各项方针政策提供人才保障,有助于保持农村经济和社会事业的持续高速增长。但从实际情况看,村级后备干部的培养和选拔还存在不少问题,影响了农村基层组织建设的成效,必须从根本上加以解决。?? ? 一、存在问题??? 1、 选圈内不选圈外。由于受宗族势力的影响,有些村领导在选人用人上,都用自己家族、亲属的人。在选拔后备干部中,也把范围缩得过窄。多数群众对此漠不关心,无形中助长了村领导的选定风气,他们把自己的亲属和朋友等圈内的人选上做后备干部,使圈外的能人进不来。这样的班子往往成为一个软班子,扯耳腮动的亲属班子。?? ? 2、 选下手不选对手。一些村支部领导认为,自己的下手都是听话、认干、没挑的人,选做后备干部,以后进班子好领导,对自己没威胁。如果把圈外那些有思想、有能力、敢想敢干的人选为后备干部,一旦进了班子,对自己威胁大,怕超、怕顶、怕丢乌纱帽。??? 3、 “备”上名不给工作。有的村党支部对后备干部不负责,认为“备”上名了就行了,用不着组织他们学习,给他们安排具体工作。一些后备干部和没“备”的一个样,发挥不了作用,不利于他们锻炼成长。??? 4、 给工作不敢撒手。有的村党支部虽然给后备干部安排了一些临时任务,但没有交给具体工作。有的村领导认为,这些后备干部年纪轻,经验不足,不能独立工作,给点工作先锻炼,以后慢慢压担子。这种给工作又不敢撒手,更不敢大胆放手的做法,对后备干部尽快成熟十分不利。??? 5、 出差错不给撑腰。村级后备干部年纪轻,经验不足,是一个共性问题。正因为不成熟,才应该给他们创造条件,安排工作,大胆地让他们到风口浪头上锻炼,尽快成长。这样就免不了担一点儿风险,工作中出现点儿差错应该正确理解,热心帮助解决。可有的支部对后备干部工作中出现的一些差错,怨这怨那,不给撑腰,反而责备,使后备干部伤了自尊心,失去了进取心。??? 二、主要原因??? 出现以上问题,原因是多方面的,主要有三点:??? 一是没有具体办法制约。村级后备干部的选拔、培养应坚持什么样的标准,掌握哪些原则,如何培养,采取哪些措施,目前都不够具体明确,缺乏规范,因此出现了诸多问题。??? 二是没有纳入日程重视。由于乡镇党委没有对村级后备干部选拔和培养工作实行统一管理,只是原则上部署,具体工作交给了村党支部掌握,所以有的村干部就随心所欲,想选谁就选谁,结果选上来的许多都是亲人、庸人,真正的能人却没有选上来。??? 三是没有创造条件培养。有的村把培养后备干部看成是走形式,没有看到它的重要性和紧迫性。所以,对选拔上来的后备干部不研究培养办法,不给创造条件,使后备干部成熟慢、素质低,有的已“备”了多年还不能进班子。
四是没有任用基础保证。后备干部用上用不上,取决于老百姓的选票。村班子培养的后备干部,老百姓不选,培养是白费功夫。从镇村两级都认为后备干部培养用途不大,削弱了工作积极性。后备干部自己也缺乏信心。??? 三、对策研究??? 1、 制订办法管理。加强村级后备干部选拔和培养,必须有一套切实可行的管理办法,使这项工作逐步走上制度化、规范化轨道。一是坚持标准,选拔能人。坚持不拘一格选拔后备干部,冲破旧的选人观念,看德才重民意,看能力重政绩,决不能搞论资排辈,任人唯亲。二是确定目标,定向培养。要给选拔上来的后备干部定目标,“备”什么职务就定什么目标,按照目标去培养,后备干部的政治和业务素质就能提高得快。三是村级备用,镇级管理。镇党委应成立后备干部管理领导小组,对村级后备干部统一交任务,统一考核,统一管理,统一使用。这样,可以保证村级后备干部选拔和培养工作不流于形式,不受宗族势力干扰,不受权力、人际关系左右。??? 2、 拓宽渠道选人。冲破旧的用人观念,面向全村,广泛招贤,谁有本事就用谁,不拘一格地选拔后备干部。一是广泛谈。找有代表性的党员、村干部、群众和退下来的“三老”(老支书、老村长、老会计)谈,让他们充分讨论,谁够后备干部条件就举谁。二是“三票”选。用测评票测谁够“备”,用推荐票推谁能“备”,用自荐票荐谁愿“备”,把测、推、荐的结果综合在一起,谁的票数多就用谁做后备。三是重标准。镇领导小组把关,选拔那些思想品德正、作风正派、团结务实、群众信任的人;选拔那些懂经济会管理、有一定专业技术知识的人;选拔那些思想解放、锐意进取、勇于开拓的人。选拔这些人做
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