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优化城乡用地结构与布局研究

丹阳市土地利用总体规划修编前期研究报告之三 丹阳市优化城乡用地结构与布局研究 (送审稿) 丹阳市国土资源局 江苏省土地勘测规划院 二OO八年十月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc211930324 引 言 PAGEREF _Toc211930324 \h 1 HYPERLINK \l _Toc211930325 (一)研究背景 PAGEREF _Toc211930325 \h 1 HYPERLINK \l _Toc211930326 (二)主要任务 PAGEREF _Toc211930326 \h 1 HYPERLINK \l _Toc211930327 (三)技术路线 PAGEREF _Toc211930327 \h 2 HYPERLINK \l _Toc211930328 一、丹阳市城乡建设用地结构现状分析 PAGEREF _Toc211930328 \h 3 HYPERLINK \l _Toc211930329 (一)城乡建设用地结构现状及变化趋势分析 PAGEREF _Toc211930329 \h 3 HYPERLINK \l _Toc211930330 (二)城乡建设用地存在的问题 PAGEREF _Toc211930330 \h 6 HYPERLINK \l _Toc211930331 二、丹阳市社会经济发展水平预测 PAGEREF _Toc211930331 \h 8 HYPERLINK \l _Toc211930332 (一)经济发展水平预测 PAGEREF _Toc211930332 \h 8 HYPERLINK \l _Toc211930333 (二)人口预测 PAGEREF _Toc211930333 \h 8 HYPERLINK \l _Toc211930334 三、丹阳市城乡用地需求预测 PAGEREF _Toc211930334 \h 16 HYPERLINK \l _Toc211930335 (一)城乡用地总量测算 PAGEREF _Toc211930335 \h 16 HYPERLINK \l _Toc211930336 (二)城乡用地分类测算 PAGEREF _Toc211930336 \h 18 HYPERLINK \l _Toc211930337 (三)城乡用地规模和结构确定 PAGEREF _Toc211930337 \h 21 HYPERLINK \l _Toc211930338 (四)建设用地总规模及结构预测 PAGEREF _Toc211930338 \h 22 HYPERLINK \l _Toc211930339 四、丹阳市城乡用地布局规划 PAGEREF _Toc211930339 \h 28 HYPERLINK \l _Toc211930340 (一)城乡用地布局现状 PAGEREF _Toc211930340 \h 28 HYPERLINK \l _Toc211930341 (二)城乡用地空间布局方案 PAGEREF _Toc211930341 \h 30 HYPERLINK \l _Toc211930342 五、促进城乡土地利用调整和推进用地整理的对策建议 PAGEREF _Toc211930342 \h 34 HYPERLINK \l _Toc211930343 (一)提高城乡用地效率的政策措施 PAGEREF _Toc211930343 \h 34 HYPERLINK \l _Toc211930344 (二)引导城乡用地空间发展的政策措施 PAGEREF _Toc211930344 \h 35 HYPERLINK \l _Toc211930345 (三)开展挂钩的政策措施 PAGEREF _Toc211930345 \h 36 引 言 土地作为稀缺的资源是人类一切活动的载体,需要集约利用。随着城市化和工业化进程的推进,人口与土地资源分布越来越不平衡,城镇用地与国民经济其它部门用地,尤其与农业用地之间的矛盾也越来越突出。城乡发展存在诸多问题:城镇建设用地规模急剧扩张;行政推动城镇化明显,城镇空间布局不合理,造成部分城市“摊大饼”式扩张,城镇群内各城镇低水平竞争,土地利用效率低,部分地区生态环境恶化等;城镇化水平大幅度提高,城镇建设用地面积大幅度增加的同时,农村居民点用地并没有像预期那样相应减少。 (一)研究背景 在党的十六大方针指引下,江苏省凭借传统的经济优势、良好的区位条件和先进的经营理念,将沿江地区作为承接国际产业转移的平台,适时做出了实施沿江开发,推动区域共同发展的重大战略。随着沿江开发的逐步推进,工业化

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