行政伦理学 第十一章 行政道德评价与行政伦理监督.pptVIP

第十一章 行政道德评价和行政伦理监督 ;[焦点访谈]2004年12月11日 2004年12月1日上午，北京市东城区交道口派出所圆恩寺社区的活动中心挤满了人，一次别开生面的述职述廉报告会正在进行，做报告的是社区的民警，听报告的是居民的居民代表，像这样面对面听取社区民警述职述廉对许多居民来说还真是头一回。 ;民警自觉接受群众监督是社区民警开展述职述廉报告的目的，而要达到这个目的，首先必须踏踏实实地为群众办事有所作为，交道口派出所地处北京市东城区，东城区是老城区，中小学院多，校园周边的治安情况是居民们最放心不下的事。曾经发生一起十几个孩子殴打一个中学生的事件。 在民警们的努力下，这起治安案件迅速告破，为了避免类似事件的发生，降低校园周边治安案件的发生率，民警们做了大量的工作。 ;为了加强校园门口的治安秩序的整顿，派出所主要现在以技防工程为主，在辖区内的中小学都安装了探头，在派出所监控室内，都是全天候24小时监候，录像资料保留30日，包括在重点时间段，我们还有周边巡逻车进行街面控制。 民警们的努力换来了校园周边的改善，得到了师生们的称赞，在这次述职述廉报告会上，民警的报告获得了居民们的好评。 ;;;;;;第一节 行政道德评价机制 一、行政道德评价的含义 1．行政道德评价的概念 道德评价是人们依据伦理原则或道德标准对人与人之间的伦理关系以及人的行为的善恶作出判断的社会性精神活动过程。 行政道德评价是特定的行政机构或社会公众对从事行政管理活动的行政伦理关系、行政人员及其行为作出善恶判断的过程。 ;2．行政道德评价的内容和构成 （1）行政道德评价的主体。特定的行政机构或部门及公民个人、群体和社会都可以成为评价的主体。 （2）行政道德评价的客体：行政人员的具有道德性质的行为；这种行为所体现的行为者的道德品质；这种行为在行政管理过程中对行政伦理关系的价值。 （3）行政道德评价的方式。行政程序的、社会舆论的、行政行为习惯的和行政人员内心信念的评价。 （4）行政道德评价的标准或依据。 （5）行政道德评价的结论。 ;二、行政道德评价的标准及其特性 1．行政道德评价的标准 （1）具有阶级性和历史特征的标准。 阶级社会中的各社会阶级从其特定的阶级、阶层、群体利益出发形成了各自的伦理原则和道德规范。 同时，行政道德评价的标准在本质上总是具有特定历史阶段性的。 （2）行政道德评价的生产力标准。 生产力是社会发展的最终决定力量，衡量行政道德的根本标准也会有着生产力的标准：凡是推动社会生产力发展的行为，归根结底也一定有利于社会的进步，有利于大多数人的幸福，有利于社会物质文明和精神文明的发展，因而从根本上说是符合伦理或道德要求的行为。 ;;;;;;第二节 行政伦理监督机制;;;;;2．行政伦理监督的特点（5点）;;3．行政伦理监督的原则 ;二、行政伦理监督的必要性 ;2．加强行政伦理监督的意义 ;三、行政伦理监督体系 ;;第三节 行政伦理监督机制建设 ;;一、行政伦理监督机制的历史发展 ;;;;;二、行政伦理监督机制的现状 ;;三、行政伦理监督机制建设的方向 ;第四节 做有道德的行政人员 ;;;;本章小节