全球最大纸企操控广西林业.doc

全球最大纸企操控广西林业内幕：捂林长达8年“我不办厂，你们的木头卖不出去。” 当斯道拉恩索集团（以下简称斯道）中国区总裁宋望球撂下这句狠话时，谈判桌对面的广西方面人士对双方的合作真的有点意兴阑珊了。 这是双方合资的北海“林浆纸一体化”项目(以下简称北海项目)谈判拉锯战中的一个插曲。广西方面与斯道就此项目博弈已达8年之久。斯道是全球最大的纸和纸板的生产商。 近日，本报记者获得多份内部报告，披露纸业巨头斯道在圈占广西大片速生丰产林后，不断拖延项目开工日期，进行全球产业腾挪的诸多隐秘手法。 原广西林业局副局长裴安道告诉记者，投资概算220亿的北海项目，早在2002年就签署框架协议书，原定2005年开工。广西林业集团所属企业提供240万亩林地，占股15%，斯道广西公司以资金技术占股85%。虽有斯道在接收林地时一再拖延，北海原料林基地目前也已到位134万亩。 广西方面也曾试图引入竞争对手金光集团，牵制斯道。但斯道利用其注重环保的光环，不但反制成功，甚至使得广西方面取消了“2013年前不建厂就退林”的制约条款。项目控制权就此易手。 在这场引资“相声”中，担当逗哏角色的斯道只要不出场，作为捧哏的广西方面就无可奈何。北海项目博弈的背后，时刻闪现出外资巨头全球产业布局的鬼魅身影。 截至本报发稿时，斯道广西公司对上述问题均不予置评。 争执焦点：林地移交 斯道与广西方面拉锯多年，主要卡在林地移交上。 业内人士最初对双方合作抱有良好期待。斯道是全球最大的纸和纸板生产商；广西林业集团前身广西高峰林浆纸业集团(以下简称高峰集团)则是广西最大国有林场，拥有商品林145万亩。 孰料，最迟到2005年，双方在林地移交问题上就开始摩擦不断。 据记者获得的相关文件披露，北海项目配套原料林最初定为225万亩。2004年3月，高峰集团与广西斯道签订首批65万亩林地承包合同，约定2009年完成交地。但到2005年，斯道陡然将移交面积增加到101万亩。 广西方面快马加鞭，2005年11月将一期71万亩移交完毕，比外方要求提前一年多。斯道见状，2006年又提出新要求，将原101万亩的交地面积调增到151万亩。这使得第二期交地任务高达80万亩，且交地时间提前到2006年底。 不但在交地时间上，在交地标准上双方也出现重大分歧。以2005年11月移交的71万亩为例，广西斯道对无林地弃而不顾，验收有林地时，又采用苛刻的国际标准，结果仅有48.7万亩获签确认书；同样，在第二期80万亩林地移交问题上，双方就移交标准谈判三次，拖延两年才达成初步一致，外方进而“搭车要求”，将配套原料林总面积由225万亩增加到240万亩。 外方屡屡挥动标准大棒，导致广西方所移交的林地，从来未能一次性达标。广西斯道则以此为由，林木款一律六折支付，直到一两年检查达标后才把余款付清。而此间林木价格飞涨，外方等于以一两年前的价格买地，导致移交林业主的反弹，其中又以国营钦廉林场职工9万亩承包林的抵抗情绪为烈。 广西斯道还在出资方式上改变承诺。近日，本报记者获得高峰集团一份内部报告，这份名为《关于向斯道拉恩索移交林地工作汇报》的材料披露，按照2002年和2003年双方协议，广西斯道明确承诺以现金出资。但2006年6月再签协议时，外方却修改这一条款，改为以现金、林地和林木资产出资，随后又以获得林权证作为项目开工的先决条件。 业内人士分析，斯道此举可谓一石二鸟：既可以用合作林地折算股权注资，也可以用林权证抵押信贷充当资金投入。中方认为，斯道难免“空手套白狼”的嫌疑。 记者掌握的资料表明，今年广西森林蓄积量净增预计超过4000万方，而全区木材消费却难超1500万方。看到市场供过于求，广西斯道对移交林地再次大幅度杀价。 知情人士向记者透露，目前北海项目原料林基地已到位134万亩，但双方对这一资产估价存在严重分歧。以50年试用期为限，广西方面估价20亿-24亿元；但外方估价却低至10.6亿元，每亩林地每年价值仅为15.8元。照外方估价，中方总共需要提供林地400多万亩，远高于240万亩的合同约定。 “在谈判桌上，外方不放过任何一次机会。”裴安道称，“我们反复磨锯，算是见识了西方商业谈判的残酷性。” 广西反击：金光牵制 为何广西总是处在谈判桌的下风向？ 裴安道称，他们碰到了一种前所未有的商业博弈模式，那就是政界、商界、舆论“三合一”立体作战，“可以作为研究外资竞争力的一个范本”。 裴安道告诉记者，在广西人眼中，北海项目素有“总统工程”之称。因为在2002年北海项目签约后，芬兰总统访问中国时曾大力推销其林木产品。 “本来是纯商业项目，但由于总统力撑，我们把它理解为外交概念，一开始就落了下风。”裴安道回顾。 广西地方政府也曾引入金光集团，期望以此牵制斯道。 按照时任广西区高层的说法，必须把握主动权，不能让外商牵着鼻子走。2004年底，