第五章 政党与社团 一、市民社会的意义 研究表明,民主政治.pptVIP

第五章 政党与社团 一、市民社会的意义　　研究表明，民主政治与独裁政治各有其不同的社会起源。极权政治把社会原子化为单个的、孤立的个人，以便使“国家”权威直接地、最大限度地施加于作为个体的每个社会成员之上。因此，一种组织化、制度化极低的、由单个的和孤立的个人所组成的“大众社会”是独裁政治的社会形式或社会基础。相反，一个结构多元化并制度化了的由多重政党和社团组织所组成的“市民社会”则是孕育民主政治的良好土壤。  市民社会是社会现代化的结果。在西方，它是伴随着自给自足的自然经济的衰落、“自治城市”的兴起、社会角色的日益多元化和生活方式的日趋多样化而逐步孕育生成的。市民社会作为单个人组成社会的一种最基本的方式，也是社会化最基本的途径，因此，它的发展对于国家权力体系的民主化有着十分重要的意义。　　1.多元的市民社会是“多元民主”的社会载体　　现代民主是一种“多元民主”，这种多元的民主以社会权力的多中心和组织的多元化为特征。而一个多元的市民社会按照不同的职业、利益要求、生活志趣、宗教信仰、性别和年龄、生活地域等特点将社会成员纳入不同的职业团体、利益集团、娱乐组织、宗教团体、同性或同辈集团、社区组织等各种各样的社会组织之中，并使这些组织纵横交错，形成一种广泛而密集的社会网络，处于这个网络之上的每一个社会组织由于具有利益聚集和表达的功能，正好成为民主政治多中心、多层级的社会载体。 2.健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带 3.自治社会是民主力量生成发展的良好基地　　美国政治学家罗伯特·达尔认为，没有自治组织的存在，就不可能实现国家层面上的民主。自发而自立的社会组织和团体是产生和传播新思想新知识、孕育新的价值观念、形成新的生活方式和社会行为规则的基本途径；它不仅可以通过不同的社会化方式将社会成员规制于民主的价值和信念之下，而且还可以培养和训练能够承担正式的民主政治之角色的新的政治领袖。所以，由自发而自立的组织和团体所构成的市民社会，适合于成为首先是“小范围的民主”而后为“大范围的民主”的实施基地。 4.多重组织的社会是民主发展的平衡砝码　　民主的健康发展总是在不同的社会力量和利益阶层之间不断协调和妥协的过程中展开的。任何一种占绝对优势的社会力量和利益集团都有可能将民主引入一条无所限制的发展歧途。多元的市民社会作为多重社会利益和社会力量的组织形式，通过自动而有组织的分化与整合，可以为民主的健康发展提供自动平衡的砝码。近几十年民主发展的历史表明，尽管不是任何一种市民社会的组织和团体都是以民主为价值取向的(有的可能还正好相反)，但是，社会多元化对于民主的渐进而平稳的发展都是至关重要的。 二、政党的定义和特性 　　所谓政党就是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。 　　政党区别于一般社会组织和利益集团的特性是： 　　1.政党的目标是通过竞取政府职位而赢得政府权力　　2.政党是一个拥有正式会员的较为稳定的组织机构　　3.政党对政府政策的每一个问题都给以广泛的关注　　4.政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为基础　　政党的上述特性，在马克思主义经典作家那里也得到了充分的阐述。马克思主义认为，政党是特定阶级利益的集中代表，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。它具有特定的政治目标和纲领，具有特定的组织和纪律，是特定阶级的先锋队。 三、政党的基本功能 　　政党在现代政治生活中发挥着广泛的作用。总的来说，政党是现代社会变迁的推动力。社会主义革命过程中的共产党、第三世界民族独立过程中的民族主义政党以及政治经济改革过程中发达国家的政党，都在这个方面扮演了重要角色。概括而言，政党的功能和作用主要体现在如下方面： 　　1.实现利益聚集和表达的途径2.形成和培养政治精英的渠道3.实现社会化和政治动员的途径4.组织政府的手段  四、社团组织的性质和特点 　　1.社团组织的界定　　社团组织作为现代政治体系的重要组成部分，它与政党一样，是现代社会政府与公民大众之间联系的纽带和桥梁。 　　政治社团组织就是在社会政治生活中，按照特定的利益或价值取向集合在一起，有组织地参与、影响政治事务和政府决策的社会组织或团体，包括各种形式的行业协会、商会、工会、俱乐部、兴趣爱好者协会、利益集团等等。  2.社团组织的特征作为一种特定的社会政治组织，政治社团具有以下一般特征： （1）政治社团是利益和目标较为单一具体的政治组织（2）政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织（3）政治社团是旨在影响政府政策制定和实施过程的政治组织（4）政治社团是群众性政治组织 案例分析 * * *