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　　基层县市治安管理动态信息平台建设研究 第 1 章 绪 论 1.1 研究背景 广大基层县市治安管理部门坚持把群众呼声作为第一信号，以情报信息年、群众工作年、基层基础年、改进作风年活动为依托，奋发进取，主动出击，整体推进，实现了重大节点安保工作责任到人、基层基础工作进一步夯实、治安管理创新亮点突出、重点整治效果明显，各项治安治理工作扎实推进，取得了显著成绩。公安治安管理部门（派出所）是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的综合性战斗实体，是维护社会政治稳定和治安稳定的前线，是密切联系群众的窗口和纽带，是公安工作的根基。在实际工作中，基层公安机关治安管理部门除了承担日常管理和服务的基本工作以外，还需要承担公安几乎所有其他业务部门交办的任务。这种多头管理的现实情况导致了基层实际业务操作的复杂性。另外一方面，随着公安信息化建设的推进和金盾工程的实施，公安各个业务条线都已经有了或者正在建设相关的专业业务系统，而这些专业系统之间缺乏业务和信息的整合。这种情况又导致了基层民警信息重复采集、数据冗余和不一致，不仅严重影响了基层民警的工作效率，也妨碍了业务信息系统效能的发挥。同时，随着社会主义市场经济的发展，人口的流动日益频繁。目前日益严峻的社会治安形势，对公安的打击、防范工作提出了更高的要求。如何收集海量的社会活动信息，并从海量的信息中进行归纳分析，及时发现、挖掘、提炼出违法犯罪信息，为破案提供线索，努力预防和减少违法犯罪活动，是衡量公安治安管理工作的重要标准。因此，通过建立治安管理业务管理平台，将基础工作和情报信息以信息化手段进行管理和分析，是一件十分迫切和重要的工作。基层公安机关坚持把群众的呼声作为第一信号，根据治安管理条例有效解决和处理了大量的行政治安案件，但由于基层县市区居民流动性大，从而治安管理工作就变得较为复杂繁琐，需要消耗大量的人力财力物力，致使传统的方式方法不能适应当前时期信息量急剧增加的基层现状。也正是为了改变这一现状，把治安管理与现代化信息科技相结合进行数字化管理，如此便能有效地降低办案人员的工作效率。 ........ 1.2 治安管理系统概述 管理信息系统(Management Information System，MIS)[1]是一门新学科，它综合运用系统科学、运筹学、管理科学、统计学及计算机科学等方面知识，利用系统的观点、数学的方法和计算机的应用三大要素，形成系统型、交叉型、边缘型的学科。随着计算机技术不断发展，信息管理系统也在不断更新，各个省市州公安部门都进行了信息化改革，建立自己的一套信息化管理系统来改善治安管理工作，同时也改善了各部门工作机制以及人员的合理分配。治安管理系统包括遗失物品的管理、人口的管理、公共场所治安的管理、水上治安的管理和一些特种行业治安的管理。治安管理系统以相关治安案件的处理流程为主线，然后根据这一主线的流程对案件所涉及到的数据进行采集、分析和管理。 ...... 第 2 章 基层县市治安管理动态信息平台需求分析 2.1 平台需求概述 需求分析是软件工程中的一个关键环节。该项环节中，软件工程师与系统的分析员的首要任务是要明确、掌握顾客的需求[12]。只有明确和掌握顾客的需求后才能够对新系统的解决方法进行有效的分析。软件工程的发展过程中，人们很长一段时间都认为整个软件工程中最简单的一个步骤是需求分析，但实践证明它是整个过程中最关键的一个阶段。假如在需求分析时分析者们就未能对顾客的需求进行一个正确地认识的话，那么最后的软件实际上不可能达到顾客的需要。任何一项软件、系统的研发，首先都要进行系统分析和研究，从客户或用户处获取需求，使得开发人员与客户就所构建系统的范围、要求、作用、目标达成一致意见。通过调查访问、仔细阅读和认真分析有关材料，对项目的规模和目标进行定义及确认，逐步明确系统功能、处理流程以及所受的约束，从而使得数据在系统中的流动和处理情况通过使用建立逻辑模型的工具---数据流图和数据字典来描述。 ..... 2.2 平台业务分析 该平台的系统管理模块的需求以满足基层县市治安管理动态信息平台的各阶层管理人员的工作需要为目的。通过系统管理对角色的创建、账号、角色所拥有的权限配置以及以往日志管理等过程去实现平台各模块有效管理的目标。实现的目标是系统的角色管理和角色拥有的权限配置管理。其系统管理模块用例图如图 2.1 所示。现代社会人口管理理论涉及多方面的内容，例如：人口基本信息、户口信息、家庭信息、房产信息，收入状况、受教育程度、健康状况等信息[13]。涉及面广，人工管理工作量大，效率低。因此基层县市治安管理动态信息平台的人口管理模块的任务将按照经济规律的客观要求，借助现代化计算机技术和网络通信技术，全方位的优化传统人口管理工作的业务流程，开发一个新的基层县市人口普查信息管理模块