大力发展节水灌溉促进农业经济持续发展（李国良).docVIP

　　大力发展节水灌溉促进农业经济持续发展（李国良)|第1 　齐齐哈尔市位于松嫩平原中西部，幅员面积4.23万平方公里，现有耕地2704万亩，全市辖9县(市)7区，总人口553万人，是全国重要的工业基地、商品粮基地和畜牧业基地。多年来，我们从市情出发，在全面加强水利建设工作中，紧紧抓住我市被列为国家节水灌溉示范市的契机，以实施万套节水喷灌工程为突破口，大力发展节水灌溉，为建设农业强市提供了有力保证。“九五”期间，全市共投入资金87641万元，新打各类农田灌溉井80226眼，新上喷灌设备11627套，建成井灌节水小区71个、国家级高标准喷灌示范基地3处，节水灌溉面积达到207.9万亩。据测算，这些工程5年累计节水4.8亿立方米，极大地缓解了水资源短缺的危机，有效地发挥了抗旱减灾作用。“九五”期间，我市在连遭历史罕见的旱灾情况下，节灌工程每年减灾增产粮食近30亿斤，增收15亿元，使全市粮食生产能力稳定通过100亿斤大关。一、深化对市情的认识，增强发展节水灌溉的责任感和紧迫感我市地处黑龙江省西部干旱区，年均降雨量450毫米，且年内分布不均，春季降雨量约50毫米，仅占年均降雨量的12%左右，是旱灾高发区。同时，也是水资源相对贫乏区，地多水少的矛盾非常突出。市内有一江九河，均为季节性河流，春季常常干旱断流，秋季又常常洪涝肆虐。土地干旱，水资源不足，严重制约着我市农业发展。这种市情实际，要求我们必须从战略高度把节水灌溉摆上位置，突出抓好。首先，发展节水灌溉是我市农业抗旱夺丰收的必然选择。我市十年九春旱，特别是1994年以来，连续发生大面积春夏连旱。尽管我市在长期抗旱斗争中已有了一定的抗旱能力，但多停留在坐水种的水平上，苗期灌溉刚刚破起步，多数地方对夏旱、秋旱束手无策。频繁发生的掐脖旱和严重的大面积秋吊，已成为我市中西部干旱地区粮食生产的致命伤。如不尽快建立起与加快富民强市进程相适应的农业节水灌溉体系，有效解决作物生长期用水问题，我市农业整体抗灾能力特别是抗旱灾能力就会长期处于低水平阶段，必然滞阻建设农业强市步伐。其次，发展节水灌溉是缓解水资源危机，实现农业及全市经济可持续发展的内在需求。我市水资源总量每年仅有39亿立方米，耕地亩均占有量144立方米，人均占有量705立方米，为全省人均占有量的32.5%，为全国人均占有量的28.2%，低于国际最低标准，属严重缺水地区。特别是近年来由于连续干旱，全市10条主要河流已有7条连年春季断流，有80多处湖泡、水库干涸，大中型调蓄工程蓄水量大幅减少，地下水位平均下降2—5米。随着经济的发展、人口的增加以及全球气候变化的影响水的供需矛盾将日益尖锐和突出。发展节水灌溉，可以减少地下水量开采，有利于水资源的永续利用，同时，可以防止传统灌溉方式造成的土壤次生盐碱化，改善土壤理化性状，保护生态环境，促进生态市建设。所以我们必须增强水危机意识，未雨绸缪，从长计议，大力发展节水灌溉。第三，发展节水灌溉是推进现代农业建设，增加农民收入的有效措施。现代农业的主要特征之一就是实现水的节约与控制。节水灌溉不仅节水，而且增产效果明显。1996年，我们在全市搞了42处喷灌、10处滴(微)灌试验，喷灌比漫灌平均增产20%左右，高的达到30%，滴(微)灌增产达40%以上。发展节水灌溉，可以为农村产业结构调整特别是发展绿色食品生产提供重要的支撑和保障。在全面深刻分析市情的基础上，全市上下统一了思想认识，增强了危机感、责任感和紧迫感，为大力发展节水灌溉奠定了强有力的思想基础。二、抓住关键环节，采取有力措施，大力推进节水高效农业的发展。第一、因地制宜，分类指导，科学规划，确立节水灌溉的发展模式。1996年初，我们组织水利、农业、林业等有关部门的专业技术人员，并邀请省内专家进行实地踏查，反复论证，制定并实施了《齐齐哈尔市节水型井灌区“九五”节水灌溉工程建设发展规划》。在发展节水灌溉过程中，我们始终坚持因地制宜，分类指导的原则，根据全市水源实际，针对干旱、半干旱县区的不同地形、地势状况，推进不同的节水灌溉模式。在地下水丰富且容易开采的甘南、龙江、泰来、郊区等平原地区，大力发展以喷灌为主的节水型农业；在地下水埋藏深，成井费用高，出水量相对少的丘陵半山区、高平原区，采取饮灌结合，实施“百库千塘”工程，充分利用地表水大力发展以点灌、喷灌为主的节水型农业；在平原和丘陵（高平原）的过渡地带，发展宜喷则喷，宜点则点的节水型农业；在市（县）郊大力发展棚室滴灌。按照这一发展模式，“九五”期间，我市相继建成了甘南音河等11个大型节水喷灌项目区，建成了71个节水喷灌小区全国高标准喷灌示范基地3处。甘南县发展喷灌112万亩，依安县建成4条百里高效喷灌带，总面积35万亩。我们注意把不同模式的节水型农业与农业的生产经营方式、农业现代科技运用和种植结构调整有机结合起来，