第五章 非关税措施的.pptVIP

第五章 非关税措施; 非关税措施是指各国政府除关税措施以外的对外贸易管理手段。;技术标准导致的贸易壁垒;本章内容;学习目标;第一节 非关税壁垒;非关税壁垒之ROHS指令;二、非关税壁垒的特点 1、灵活而针对性强（灵活性和针对性） 2、能够直接而有效地限制进口（有效性） 3、更具隐蔽性与歧视性（隐蔽性和歧视性）;三、非关税壁垒的主要形式 （一）进口配额制（Import Quota System） （二）“自动”出口配额制（Voluntary Export Quotas） （三）进口许可证制（Import License System） （四）外汇管制（Foreign Exchange Control） （五）进出口国家垄断（Foreign Trade Under State Monopoly） （六）歧视性政府采购政策（Discriminatory Government Procurement Policy）;（七）各种国内税（Domestic Taxes） （八）最低限价和禁止进口（Minimum Import Price and Prohibition of Imports） （九）进口押金制度（Import Advanced Deposit System） （十）海关估价(Customs Valuation System) （十一）技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade ） （十二）绿色贸易壁垒（Green Barriers to Trade） （十三）社会壁垒;（一）进口配额制;进口配额; 绝对配额(Absolute Quotas)是指在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高限额，达到这个数额后，便不准进口，这种进口配额又可分为两种方式： 全球配额（Global Quotas）是指进口国规定一定时期内的最高进口数量或金额，任何国家或地区的商品均可进口，直至配额用满为止。 国别配额（Country Quotas）是指进口国规定一定时期内分配给若干个国家或地区的最高进口数量或金额，每个国家和地区不得超过规定的限量或限额，也不得挪用其他国家和地区的配额。;国别配额又可以分为自主配额和协议配额 自主配额（Autonomous Quotas），又称单方面配额，是由进口国自主地、单方面强制规定在一定时期内从某个国家或地区进口某种商品的配额，这种配额不需征求输出国家的意见。 协议配额（Agreement Quotas），又称双边配额，是由进口和出口两国政府或民间团体之间协商确定的配额。协议配额是由进出口双方协商确定的，通常不会引起出口方的反感与报复，执行起来比较容易。 ; 关税配额（Tariff Quotas）是指进口国规定一个时期内的进口数量或金额，在规定的限额以内按正常的税率计征或减免税，对超过限额部分的进口商品仍允许进口，但须交纳高额关税方可通过。; 关税配额按征收关税的幅度，可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。 优惠性关税配额是指在关税配额以内，进口的商品，给予较大幅度的关税减让，甚至免税，超过配额的进口商品即按原来的最惠国税率征收关税。 非优惠性关税配额是指在关税配额内仍征收原来的进口税，但对超过配额的进口商品则征收极高的附加税或罚款。;2011年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则;（二）“自动”出口配额制;“自动” 出口配额制;日本汽车自动出口限制;1979－80年美国汽车业失业率的上升和利润的下降，使福特汽车公司和美国汽车工人联合工会（United Automobile Workers，简称UAW）向美国国际贸易委员会申请使用201条款的保护。 几位来自美国中西部各州的参议员提出了一个把1981、1982、1983年出口到美国的日本汽车总数限制在160万辆的议案。;既要实行保护主义，又不能违反GATT关于进口配额的规定，这使罗纳德·里根陷入窘境。 此时，乔治·布什（当时的副总统）提出了建议：“我们全力支持自由企业精神，但如果日本人宣布不用我们要求他们就可以自愿地减少对美国的汽车出口，我想我们当中不会有人反对吧。” ;日本人同意了，日本的汽车公司“自愿”地限制了其向美国出口汽车的数量。 在1981年，双方达成了第一份协议，由日本“自愿”将对美国的汽车出口从1980年的180万辆下降到每年不超过168万辆的水平。1984-1985年又把总数修正到185万辆。 1985年美国允许日本不再执行这一协议。但是，为避免与美国更多的贸易摩擦，日本仍“自愿”地将对美国的汽车出口限制在