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开发建设工程占林地价值损失计算与恢复绩效讨论.doc
开发建设工程占林地价值损失计算与恢复绩效讨论
1绪论
1.1研究背景
科技进步和经济发展着实使人们享受着各种福利,但是其高速发展带来的负效应也日益显现出来,环境污染和生态破坏是人类生存面临着的最大威胁。生态环境为自然生态系统及其所属的物种支撑和维持着人类生存和发展的条件和过程,随着生态环境的不断破坏,人们迫切希望加强对生态环境的研究,故提出生态服务功能这一概念。生态系统服务为人类的生存和发展提供自然资本的物流、能流与信息流,与人造资本和人力资本结合在一起,产生人类的福利。因而生态系统在创造了维持地球生命的支持系统和形成人类生存环境条件的同时,还为人类提供了各类的物质资料,支撑着人类的生存及人类社会的发展。故人类的存在及人类社会的可持续发展必须建立在保护地球生命支持系统,维护生态系统服务功能可持续性发展的基础之上。森林生态系统作为地球上最大的生态系统,对人类的生存和发展尤其重要。
森林生态系统是陆地生态系统的主体,其复杂的结构和功能决定了森林具体经济效益、生态效益和社会效益,是人类和其他物种生存和发展的基础,为人类提供自然条件和效用。它除了为人类提供大量的木质林产品及非木质林产品等,还在历史传承、生态文化、森林休闲、净化空气、调节气候、保障农牧业开发条件、维护生物多样性、保护生态环境、防治荒漠化、减少自然灾害、调节全球碳平衡和地球化学循环等方面发挥它的生态方面的功能,并且起着重要的、不可替代的作用。另外,森林生态系统在帮助贫苦地区的林农脱贫致富,增加社会就业,促进地方可持续发展方面也发挥着不可磨灭的作用。
在我国,林业是重要的公益事业和基础产业,在促进经济发展,特别是在改善生态和民生中发挥着不可替代的作用。根据第七次全国森林资源清查结果,全国的林地面积达到30378万hm2,森林面积达到17545.22万hm2,活立木总蓄积149.13亿m3,森林蓄积1373.21亿m3,森林覆盖率20.36%。森林面积列居世界第5位,森林蓄积列居世界第6位,森林植被的总碳储量为78.11亿t,年生态服务功能价值超过100000亿元。森林资源的状况呈现出了总量增长、质量提高、结构改善的良好态势,见表(1-1)。但根据联合国粮油组织《2005年全球森林资源评估报告》,我国的森林覆盖率仅仅相当于世界平均水平的61.52%,居世界的139位;人均森林面积为0.145公顷,不到世界平均水平的1/4;居世界的第144位;人均森林蓄积为10.151立方米,不到世界平均水平的1/6;世界的第122位;我国的蓄积生长量仅为3.55立方米,只有世界的平均水平的1/2。我国森林资源的总量丰富,但是人均较少,森林资源质量较低(除了部分自然保护区的森林外),极大的影响了森林生态功能和经济效能的产出,难于承担国民经济高速发展赋予森林资源的生态和经济的双重任务。
1.2研究目的与意义
1.2.1研究目的
本文以开发建设项目占用林地价值损失与恢复效益评价为研究对象,借助资产评估学、经济学、管理学、社会学及技术经济学等学科相关理论作为研究的理论基础,全面引入国内外森林生态资源核算及生态恢复效益的研究方法,通过文献整理、统计年鉴、野外调查、入户调查收集的数据为基础素材,在客观、全面分析森林生态系统资源种类的基础上,剖析各类型开发建设项目森林生态资源生态价值大小的关键因素,以此为契机破解研究森林生态系统资源损失的计量指标。从理论、方法和实证研究方面丰富林地占用后的森林资源价值计量和森林生态恢复效益评价的方法,为正确评价幵发建设项目占用林地价值损失价值大小和森林生态恢复的效果,提出具有决策支持作用的方法体系和科学依据。具体的研究目标包括:(1)通过文献资料整理,运用统计分析方法、专家经验法,结合指标构建的准则,构建开发建设项目占用林地价值损失计量指标体系及森林生态恢复效益评价指标体系,根据价值损失指标体系及生态效益恢复评价体系的基础上,构建幵发建设项目林地占用净损失模型,为进一步研究提供基础;(2)通过前人研究的成果,结合开发建设项目的特点,构建的区位调节系数、生态区位调节系数、恢复难易程度系数、林分质量调节系数等几大类的调节系数,力图解决开发建设项目因区位及恢复程度造成差异;构造损失计量及恢复效益评价指标体系中评价因子的计量模型,为林地占用价值损失计量和生态恢复效益评价提供进一步的研究技术基础;(3)以永武高速(三明段)为例,运用上述理论进行高速公路修建林地占用价值损失计量及生态恢复效益评价,最后进行林地占用价值净损失额的计量,验证上述理论的实用性和可行性。
1.2.2研究意义
环境资源的计量与一切和环境资源有关的经济和管理活动都分不开,其己经成为国内外评价可持续发展的一项重要内容,森林生态系统作为重要的环境资源,更是离不开资源的计量。随着人类社会的发展,人们的生活条件不断的
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