我国铝工业节约制度绩效评估分析.docVIP

　　我国铝工业节约制度绩效评估分析 1绪论 目前，我国已经进入一个经济高速发展的阶段，整个十一五(2006年-2010年）期间，GDP年均增长7.5%，整个经济情况较为平稳，而且从能源利用效率来看，单位GDP能源消耗相比十五期间也下降了近19.1%，以年均6.98%的能源消耗增长支撑了工业增加值年均11.57%的增长。但是从整个十一期间的能源耗费总量来讲，十二五期间5亿吨标煤能源消费总量目标的实现更加需要强调节能减排，但是由于我国正处于重工业化发展的重要时期，对于工业产品的需求相应会增加，这样不可避免会使重工业在经济结构中所占的比例仍旧保持相对较高的水平，作为重工业重要构成的高能耗行业，其发展所需的能源消耗总量则必将不断攀升，能源供求矛盾円益突出，节能降耗成为缓解能源供求矛盾的重要手段⑴。 1.1论文研背景 作为七大高耗能产业之一，有色金属一直以来都是我国推进节能工作的重点。在我国有色金属行业中，招工业又是第一能耗大户。据相关报告显示，2005年，仅电解15和氧化锅生产两项的能耗总量就占到有色金属产业全年能耗总14：的69%左右。在2006年，比全国的有色金属产量增长幅度略高的氧化和电解丰5的能耗，再加上招加工方面的能耗,大概占到整个招行业能耗的75%左右。因此，推进招工业节能工作对实现有色金属行业的节能目标有着重要的意义。我国15工业在全球培市场中扮演着重要的角色，在全球锅市场的链条中因素是最活跃的因素。在我国的有色金属工业中，招工业是社会贡献率最高的产业之一，其社会贡献率比我国整个有色金属工业的社会贡献率高出约招工业还是产业关联度较高的产业，在我国现有124个产业中，有113个部门使用招产品，占所有产业数目的91%。保持我国有锅工业的健康平稳发展对我闻国民经济起着重要的作用。虽然我国招工业取得了很大的发展，但是就整体状况而言，存在着资源利用效率偏低、整体的技术装备水平较为落后、在原材料与能源消耗方面比较高、综合利用水平较低、环境污染也较为严重、基础原材料短缺等一系列问题。这牲问题的存在一定程度上阻碍了我国招工业的健康平稳发展。面对矿产资源和能源约束的严峻挑战，我们应该进一步积极促进锅行业节能工作的进行。 1.2论文研究内容 1)构建我国工业节能政策缋效评价指标体系 在分析我国招工业节能现状与相关的节能政策特点基础上，才能通过对相关理论的研究，构建出我_工业节能政策绩效评价指标体系。在构建指标体系的过程中，通过研究相关学者提出的招：]:业节能政策绩效的相关指标，提出相应的指标体系，这样可以为以后铅工业节能政策绩效评价指标体系的建立提供相应的借鉴。 2)综合评价我国铅工业节能政策绩效 在建立我国招工业节能政策绩效评价指标体系时，采用专家调查法和信息熵法确定指标体系权重，并运用综合评价法对工业节能政策绩效水平进行动态评价。借助灰色关联的思想，建立灰色关联模型，对工业节能政策绩效水平进行动态评价的基础上，总结出影响我国工业节能政策绩效水平的关键因素。 3)分析我国工业节能政策的时差性 运用绝对关联度与所选序列的几何形状有关，而与其空间的相对位置无关的事实，借助灰色理论选取政府节能政策实施后的综合绩效值作为一项基准指标，然后将每项所选指标在时间坐标轴上向左（为负值）或者向右（为正值）移动1至3年，计算出其与政府综合绩效值的绝对关联度，从而得出所选择的各项指标与政府节能政策绩效的关系：先行、同步或是滞后，对各项指标进行时差性分析。 4)分析我国铅工业节能政策的节约贡献度 运用灰色预测模型GM (1,1)模型，对各项指标进行预测并计算出预测综合绩效值，通过实际综合绩效值与预测综合绩效值的比较得到节能政策的节约贡献度。 2 铝工业节能政策体系现状 2.1我国有色金属节能政策体系 早在20世纪八十年代初，邓小平同志就提出了 能源足经济的首要问题，以此确立了能源在国民经济中的重要地位。为了推动我国招工业节能工作的进行，国家计委又提出了 幵发4 V:约并屯、将节能放在工作首位的工作方针。八十年代中期，国务院颁布了《节约能源管理齊行条例》，条例中提出对于产品的能耗推行定额管理的办法，同时提出通过考核制度等一系列下一段将所要实现的节能目标与物资的分配相结合，此条例在成本投入方面进行了严格的限制，在经济粗放式增长的大背景下，对于能源的消耗确实起到一定的限制作用。但是随着经济的发展，限定投入的政策必将不能满足发展的需要。同时，技术在经济中的重要作用円益凸显，怎样实现经济发展能源节约成为国家关注的重点问题。为此，在九十年代中期，国家颁布了《中国节能技术政策大纲》[27],推动重点能耗产业节能技术的开发与运用，以求在实现经济增长的同时达到能源节约的目的。为此，在未来的经济发展中要调整能源消费的结构，积极进行节能技术的研究与开发，提高能源生产的效率。新的能源