中国光伏发电的政策、产业和市场.pdfVIP

E置旧口日产业论坛 中国光伏发电的政策◆产业和市场 ●孟宪淦 201 1年在欧洲债务危机和全球经济不景气的 电因其价格高，需要政府和社会给予财政上的支 情况下，全球光伏发电安装量和累计安装量仍刨 持。支持的力度主要取决于国家经济发展的状况。 历史新高。2011年全球光伏发电安装量约28GW，最近受欧债危机的影响，德国和意大利大幅度减 比2010年的17．5GW增长约60％。2011年全球累少对光伏发电的补贴。 计光伏发电安装量68GW，比2010年的39．7GW增随着国民经济的发展，我国政府逐步加大对 长约70％。 光伏发电的支持力度。2011年进展最大，有关光 意大利(9GW)和德国(7．5GW)是2011年全球光 伏发电的政策已陆续出台：2011年7月24日，国 伏发电安装量排名前两位的国家，约占垒球光伏发 家发改委签发了太阳能光伏发电上网电价的政镉 电安装量的60％。欧洲仍占全球安装量的75％。 11月上旬，国家能源局发布消息，“十二五”太阳 中国是201 1年全球光伏发电安装量增长最快 能发电规划目标由10GW调整到15GW；11月30 的国家。2011年光伏发电安装量2．89GW，比2010日，国家发改委发布能源价格调控政策，将销售电 年的0．5GW增长约5倍。总安装量已达3．74GW，价征收的可再生能源电价附加标准由现行的0．4 位居世界第五位(德国24GW，意大利12．5GW，日分瓜Wh提高到0．8分，kWh。 本4．7Gw，美国4．2GW)。 为了规范可再生能源电价附加的资金管理， 201ltlZ中国光伏电池产量约21GW，其中出口2012年3月14日，财政部、国家发改委、国家能 15～16GW。多晶硅产量8．4万t，比2010年增加约源局公布了《可再生能源电价附加补助资金管理 一倍。进口多晶硅6．4万t。2011年光伏电池组件 暂行办法》。《暂行办法》规定了可再生能源发电 成本约0．7-0．85／W，售价0．94-15／W，个别企业 项目上网电量的补助标准。专为可再生能源发电 售价低至0．85／W。多晶硅售价最低约30$／kg，进口项目接人电网系统而发生的工程投资和运行维护 多晶硅最低约255／kg。 费用，按上网电量给予适当补助。而由国家投资 和风电相比，光伏发电增速更快，最近几年 或补贴建设的公共可再生能源独立电力系统的销 的全球装机见表I。 售电价，执行同一地区分类销售电价，其合理的 运行和管理费用超出销售电价的部分，每年补助 一政策 0．4万元／kw。对于今后我国光伏市场的发展，有 光伏发电是政策推动的市场。可再生能源发 几个问题值得注意： 褰1近几年全球光债发电和风电装机量 1．总量目标的控匍。总量目标是《可再生能 源法》的核心内容。它表示在一定的时间内市场的 20()8 l 21 1260 9．6： 容量有多大，即国家支持的力度有多大。 2009 1．58 2290 69： 对于2011年下半年西部光伏发电建设热潮， 2010 1．94 3970 4．88 国家能源局