资源税开征影响几何.pdfVIP

卜刊首语 资源税开征影响几何 本刊编辑部 月1日《中华人民共和田资源税暂行条例实施 篇_二．改革刘于保护稀缺资源具I仃积极作用．这次的资 细则》正式实施。这表明呼吁了多年的资源税 源税改革方案．嗣整了焦煤和稀土矿的资源税税额标准。以 11 改革终于进入实质的启动阶段。本次改革最大 稀土为例．稀土是重要的战略性资源．[叫际市场上长期的低 的变动是对不可再生的能源——石油、天然气资源税的{_Il=缴价策略使我罔稀土行业存在发展疗式粗放、资源过量开采、 方法¨r‘从毋定额”改为“从价疋率”．佩整了一些战略性资源 生态环境破坏和资源浪费严重等问题．严重影响丁我围稀1． 的税额牛，J、准，近期，财政自Ⅱ又考虑摊进油、气以外的其他资源 战略资源安全和稀土产业的持续健康发胜。 ．吼目资源税改革，条件成熟时将逐步扩大从价定率计征范 在看到资源税改革带来的宏观影响的|亓】时，也得看到它 罔，并适当提高税率水甲。 的另一面，比如从微观层面上讲，资源税改革将如何影响经 近年来．如何史为科学地体现资源价值．避免价值低估 济运行? 造成的扦发利H{浪费及伴牛环境问题，逐渐受到各界重视。 对证业来说．此次受影响最大的当属石油企业，整个石 进行资源税改革，试点“从价计征”．并在更大范同内推广．L三 油行业年均缴纳资源税南原来的不到50亿直接翻了十倍， 经进入政策轨道之叶1。 每年或达到数百亿元左右。另外，资源税改革会直接提高上 事实上，资源税“从价计征”是同际上比较普遍的做法． 游油气企业的成本。如果整个产业链条产品价格由市场决定 各国征收资源税的目的基本一样。国际经验也表明征收资源 的话，那么上游的油气企业往往会尽快将成本转移给消费 税的确可以提高资源开采利用效率，具有显著的环境效益。 者。但由于目前我国的成品油定价采取与国际原油价格接轨 应该说。各界对资源税改革背景的认识是准确的，改革初衷 的机制，将终端消费价格与资源成本隔离开来。因此短期内 也很好，寄希望于税价手段解决问题。也不失为一条道路。 油气企业很难实现成本转移。同时．天然气价格实行政府管 具体捌奉次改革．撕舶条雠酾嘟瓣生什么影响呢? 棚．t魏厂家也报难快速地将成本转移给终端消费者。因此， 首先从宏璃嘱g瘟肴．，I参一。薤鞠高强灞【变着，单位赞l露的 越烛源税改革基本上不会对当前的通货膨胀产生影响。但 税负额度靖显提静。科巾袅i琏君瘌箜妁稠整亮星善攀噙。戡 长期蕊言，崧瞳成本还是会被逐步转嫁给消费者。 原油为例，如果以从基封钮黼式潮冀。每坤湄瀚需要上变窟 总乏。赍辣税负不悬越高越好。I税负太高，企业受不了， 元／t~30元／t的资源税。而如果以按价计征的方式弱算，按最终必然套向中下游产韭和消费考辜曩f窥宣奢＆i弱!蕊 5％的税率，8月份我国原油出厂价为5118．7元／t，每吨原 空间也不是无限的。此外．它还受瓢宙际因素的影响。即使来 油需要上交的资源税约为256Ⅱ至少是原来的8倍之多。 来进行了资源价格形成机制的市场化改革．国际资源价格决 另外，资源税属于地方税种．凼此 调高资源税比率有利于增 定了国内市场价格不可能无限制地上调。 加地方财政收入．推动地区发展。 ■‘ 万方数据