危险品航空运输管理信息.PDF

危险品航空运输管理信息 2015 年第3 期 （总第18 期） 民航局运输司 2015 年7 月20 日 1 关于国际民航组织危险品专家组工作组 第十五次全体会议情况的报告 2015 年4 月27 日至5 月1 日，国际民航组织危险品专 家组工作组第十五次全体会议（DGP-WG/15）在加拿大蒙特 利尔召开。民航局运输司综合业务处、中国民航危险品运输 管理中心和国泰航空等单位的4 名代表，作为中方专家组成 员和顾问参加了此次会议。会议主要情况汇报如下： 一、会议基本情况 会议共有14 名国际民航组织危险品专家组成员和54 名 专家组观察员及顾问参加，来自加拿大运输部的专家组成员 M ·帕凯特女士担任会议主席，澳大利亚民航安全局的专家 组成员B ·弗金斯先生担任会议副主席。会议共讨论了37 份 工作文件和 9 份信息文件，涉及的议题包括：制定附件 18 《危险物品安全航空运输》的修订建议；制定《危险物品安 全航空运输技术细则》（Doc 9284，以下简称《技术细则》） 及其补篇的修订建议并纳入2017-2018 版；制定 《与危险物 品有关的航空器事故征候应急响应指南》（Doc 9481）的修 订建议并纳入2017-2018 版；审查与锂电池安全航空运输相 关的提案，包括评估第二次国际多学科锂电池运输联合工作 组会议提出的各项建议；对航行局或危险品专家组提出的非 经常性工作项目提出解决方案，包括制定危险品事故和事故 2 征候信息全球共享机制，完善危险品培训要求等。 上述议题中，在 “审查与锂电池安全航空运输相关的条 款”和“《技术细则》的修订建议” 两个方面，提交的工作 文件和信息文件较多,与会专家充分讨论。中方代表团根据 前期对会议工作文件的研究讨论，充分表达对关注议题的意 见和建议，有效提升了我国在危险品航空运输国际规则制定 中的话语权。 二、会议重点关注 （一）与锂电池安全航空运输相关的规定 1.采取措施缓解锂电池大批量航空运输带来的风险 作为持续讨论的议题，工作组对锂电池大批量运输给航 空安全带来的风险已经达成了共识，尽快采取措施来缓解这 些风险是非常必要的。大批量锂电池航空运输是按照 《技术 细则》包装说明965/968 第二部分的相关要求实施，此次会 议第6 号工作文件和第7 号工作文件建议进一步细化这些规 定，主要内容包括：针对按照包装说明965/968 第二部分相 关要求运输的锂电池货物，在每一个包装件的外包装上应显 示托运人和收货人的名称和地址；在航空货运单上应显示锂 电池货物的包装件数量；包装件侧面应具有足够的空间粘贴 操作标签；对装在一个集合包装、托盘或集装器中锂电池包 装件的数量进行限制。 3 经讨论，工作组最终同意对包装说明965/968 第二部分 做出如下修改：在包装要求中增加 “刚性的”一词；在锂电 池操作标签要求后面添加 “包装件必须有足够的空间使得危 险品标签不需要折叠就能够完全粘贴在包装件的一个面 上”；在航空货运单要求中增加包装件数量。此外，对集合 包装内的锂电池包装件数量的具体限制将在下一次工作组 会议上讨论确定。 2.制定基于性能的锂电池航空运输标准 国际航空工业联合会的代表在会议上指出，目前飞机的 消防能力标准、消防设备和系统均是针对所运输的普通货物 起火而开发设计的，未针对包括锂电池在内危险品的特殊危 险性进行特别设计。有实验数据表明飞机现行的灭火系统不 能抑制和扑灭大量锂电池引起的火灾，此类火灾会导致飞机 安全飞行时间和着陆时间大幅缩短，严重危及航空完全。基 于这种情况，国际驾驶员协会提出应尽快在全货机上禁运锂 金属电池。