教科书选用与评监.docVIP

教科書選用與評鑑 林美娟 民國八十七年九月，教育部公布「九年一貫課程總綱綱要」，全面調整中小學課程結構和內容。捨棄傳統的分科課程，統整為七大學習領域，強調統整課程和合科教學，並訂定十大基本能力，作為課程設計和教學評量的指標。乃是因應時代大環境的教育改革思潮，呼應學校本位經營與教師專業自主的績效責任精神。在「國民教育階段九年一貫課程總綱綱要」中明列：「學習領域的實施應以統整、合科教學為原則」，「學校應依環境需要，配合綜合活動；並以課程統整的精神設計課外活動」，「在符合基本教學節數的原則下，學校得打破學習領域界限，彈性調整學科與教學節數，實施大單元或統整主題式的教學」。由此看來，在課程的修訂調整中，引起教師最關心的課題也是課程改革中最重要的議題是－－－課程配合措施所提的”依環境需要，配合綜合活動、統整、合科教學、大單元或統整主題式的教學”，教科書要如何選擇？審定本表示審查通過各校還要選用？評鑑制度的建立還需要嗎？ 要能落實實施課程總綱綱要之精神，並奠定學生基本學力，培養帶得走的強勢競爭力，教科書的選用與評鑑將是關鍵之一。教科書的選用與評鑑，對一位專業強度很高的教師而言，至少包含著四項明顯的專業教師的知能指標。第一是具備專業評鑑規準知能，其次是專業的教學經驗選擇能力，第三是專業的教學運用與教學發展能力，第四為教師的績效責任，學生的基本能力檢測。教科書的選用和評鑑，在教育的理論與實務面來看，是一體的兩面不可分割。教科書的選用必須有教育的目標來作評鑑的依據，才具有教育的價值性；而教科書的評鑑也必須透過教學的實施，才具有教育的調適性、落實性。 本文對教科書的評鑑探討，將時機範圍放在教科書選擇（教學前）與實施後（教學中與後），教科書是否能成功的達成教學目標的標準工具？所以，要能明瞭實質的評選與應用成效，除了對分段能力指標的了解外，掌握學校本位課程發展委員會審議功能，更須深入探討影響各領域教師選用結果的個中原因。教科書的選用與評鑑是否得當適切，關係著學校願景的成效達成。同時，據研究報告指出校長的領導與教學視導能力、對教學的計畫與決定過程的督導、有效教學等因素均與教科書的選用評鑑有密切的相關性。可見教科書的選用與評鑑將是教育自由化、課程開放學校自主時代非常重要的課題之一。 ?壹、前言 課程改革是教改最艱鉅的工程，但目前九年一貫課程改革籌備過程中，教師最關心的議題是實務面－－－「教科書長怎麼樣？」、「教科書領域內容如何統整？」、「教科書如何呈現技能與學科的統整設計？或技能與技能的統整編排可以配合實際的配排課嗎？」、「能呈現基本學力所有概念嗎？基本能力指標項目分配的強弱如何選擇，以因應三年後的基測？」、「目前看不到三年的課程設計，如何檢視學生達成三年的教學目標與概念？」、「可以參與書商的教科書編輯嗎？為什麼不可以？」。 而也令多數教師不驚不怕的是－－－「管他什麼能力指標分析？教科書來了能力指標就標出來了！」、「有教科書就九年一貫教改OK！」、「反正書商全部會編寫好課程設計與課程統整概念，教師只要照書的編排進度教就沒事！」「教科書書商兼參考書商一貫作業，未來教科書、參考書、測驗卷三合一系統化設計教學，教師更可安枕無憂？？？」。 可見教師有著許多不同的價值觀，整體九年一貫教學的成效，首波將是考驗各校教師的群體專業智慧---評鑑與選擇運用能力。今年九十一學年度開始實施新課程，教育部並頒布了實施新課程的各項配套措施，如將修訂公布教科書用書審查要點和審查基準，以及教材審查的相關法規，作為業者編輯、送審教科書的依據。在學校中從教育行政與教學的觀點來看，該如何建立九年一貫課程各學習領域的評鑑規準、原則、程序與發展的共識和願景，將統整的知識作專業系統的轉化選用，落實到教科書發展運用上，以提高知識經濟時代的教育品質。 ? 工欲善其事必先利其器，教科書就猶如要完成工作之必要利器，是教學流程中最重要的工具之一，有良好的教科書，可以激發學生學習的動機，進入浩瀚的知識，克服學習領域與生活之難題。國中小教科書鬆綁之後。?全面開放教科書審定本，此舉影響了教育、經濟、社會、文化、政治至深且廣，當然有多元開放市場就有多元批判局面，因此審定本教科書內容也出現了多元的統整編輯、多元的市場價格，但要達到教育專業的審查、選用、評鑑水準，應回歸到教育的本質思考與規準，有嚴謹的專業選擇能力與監督視導機制，才能累積聚集進步的動能，激發學生學習的意願與潛能，發揮有效能教學，各領域教學教材評量均能達成預期水準，達成符合教育的目標和理想，奠定教育實力就是厚植國力。教育的希望工程和願景則指日可待。 貳、開放教科書---進入專業教學的「自由與自主」績效時代 一、定義 1.教 科 書：教科書是指依照教育部「課程綱要」，將各領域教學內容作系統