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第8章 建设工程安全生产控制;建设工程安全生产概述
安全生产关系到国家财产和生产人员生命安全,关系到经济的发展和社会的稳定,因此,在建设工程生产过程中要保障人民群众的生命财产安全,必须加强安全生产控制,坚持“安全第一、预防为主”的方针。由于施工现场危险作业多、立体交叉作业多、作业面广、工期长、受自然气候环境影响大,导致施工项目的安全控制具有复杂性、必要性及紧迫性,因此工程安全生产控制必须利用现代管理的科学理论,对建设工程施工全过程进行预测、评价、监控和监督,预防事故发生。;
;8.1.2建设工程安全生产控制的意义;
1.建设工程安全
生产控制的原则;2.建设工程安全生产控制的任务;3.建设工程安全生产控制的法律依据;8.2建设主体与政府主管部门的安全生产控制责任;
2.施工承包单
位的安全责任
;3.勘察单位的安全责任
(1)勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察,提供的勘察文件应当真实、准确,满足建设工程安全生产的需要。
(2)勘察单位在勘察作业时,应当严格执行操作规程,采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。;4.设计单位的安全责任
(1)设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。
(2)设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明,并对防范生产安全事故发生提出指导意见。
(3)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
(4)设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,防止因设计不合理导
致生产安全事故的发生。;5.工程监理单位的安全责任
(1)工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
(2)工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
(3)工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工承包单位整改;情况严重的,应当要求施工承包单位暂时停止施工,并及时报告建设单位;施工承包单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。;8.2.2建设主体单位的法律责任;8.2.3政府主管部门的监督管理责任;8.3安全生产控制中监理人员的主要工作;
2.工程开工安全条件审查报验资料及控制
主要内容有:(1)工程概况及工程造价概算表。
(2)工程中标通知书(复印件)。
(3)企业安全生产许可证(复印件)。
(4)工程安全生产管理(专项整治)工作领导小组成员名单表(建设、监理、施工项目负责人和安全负责人组成)。
(5)工程项目安全管理组织机构设置名称及人员名单表(安全人员数量按建设部规定配
置),要求附企业任命文件、上岗人员证书、安全生产考核合格证书(复印件)。
(6)工程监理人员名单表,要求附人员岗位证书、安全知识培训合格证书、企业任命文件
(复印件)。监理的工程安全监理规划、实施细则及相关监理制度措施和工作职责等。
(7)工程特种作业人员配置及人员名单表。特种作业人员证件(原件)。
(8)工程现场总平面布置图、施工现场临时设施规划。
(9)施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播、电视等地下管线资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。
(10)施工组织设计中安全技术措施、各专项施工方案编制及部门人员审批情况;危险性较大工程安全专项施工方案编制审批及专家论证审查情况材料。
(11)工程重大危险源目录情况及专项治理措施计划、工程应急救援预案编制及审批情况。
(12)起重机械设备(工程塔式起重机、外用施工升降机、物料提升机)和自升式爬架等使用类型和数量明细表。
(13)工程脚手架钢管、扣件采购(租赁)及企业自有产品的厂家安全备案情况材料。
(14)工地临时用电配电箱、密目式安全立网、安全平网、安全帽、安全带等计划购置数量、类型和生产厂家名称及产品质量合格证明。
(15)施工承包单位安全生产文明施工措施费用投入计划表、银行出具的安全生产文明措
施费用进账单(复印件)。
(16)建筑施工团体人身意外伤害保险单(原件)。
(17)安全达标目标计划措施和工程安全生产文明施工管理承诺书。;3.工程开工安全条件审查过程控制
建筑安全监督管理部门在进行工程开工安全条件审查过程中,应当对工程安全重要环节、重要部位及可能产生重大安全危害的因素进行告知,并对工程安全防范管理提出工作要求。必要时,应到工程项目现场进行检查。经审查符合开工安全条件的工程,建筑安全监督管理部门应及时发给《开工安全条件审查合格意见书》,《开工安全条件审查合格意见书》应挂置在施工项目部。;8.3.2安全
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