藏林业经济发展方式转型探讨_基于碳汇交易的视角_曹敏_秦.pdfVIP

第 34 卷 第 6 期 西藏民族学院学报(哲学社会科学版) 2013 年 11 月 Vol． 34 No．6 Journal Of Tibet Nationalities Institute (Philosophy and Social Sciences) Nov. 2013 西藏林业经济发展方式转型探讨 ———基于碳汇交易的视角 曹 敏，秦国华 (西藏民族学院财经学院 陕西咸 阳 712082) 摘 要：西藏森林总蓄积量居全 国各省（区）第一位 ，但是进入后工业经济阶段便呈现 出“低水平— 高 潜力”的特征和林业三大效益失衡的状况。本文通过介绍西藏林业分布及树种 ，梳理西藏传统林业经济 发展方式的三阶段演变，探讨 了在低碳经济阶段全球气候变暖和我 国实施生态文明建设背景下西藏林 业经济发展方式转型的经济可行性 ，并运用林业三大效益统筹模型对其转型 目标进行分析 ，认为西藏发 展林业碳汇经济、进行碳汇交易是其发展方式转型的可行路径。最后从发展主体、多渠道 多元化筹资、分 类投资、统筹运营和权衡分配五个方面对西藏发展林业碳汇经济进行 了政策探讨。 关键词：西藏；林业经济；转型；林业碳汇；碳汇交易 中图分类号：F326.277.5 文献标识码：A 文章编号：1003-8388 （2013）06-0047-06 一、引 言 合竞争力分析，认为西藏居于全国前3 位，构建林 业产业综合竞争力矩阵运用聚类分析法对31 个 据2012 年国家林业局公布的全区森林资源 地区进行评价认为，西藏属于“低水平—高潜力” [2] 清查结果，西藏林地面积达 1783.64 万公顷，占其 地区。 近年来，国家实施退耕还林、西藏国家生态 土地面积的14.47%。森林覆盖率为11.98%。活立 安全屏障建设步伐加快，全球气候变暖引致发展 木蓄积量22.88 亿立方米，居全国各省（区）第一 低碳经济势在必行，十八大以来国家大力推进生 [1](P107-114) 态文明建设，西藏如何利用这一系列新的发展机 位。 西藏是全国最大的林区之一，与中国其 他地区相比较基本处于原始的未开发状态，已成 遇来提高生态文明的物质基础，提高西藏林业发 为我国重要的木材供应的后备基地和动植物资源 展水平，挖掘西藏林业经济的高潜力，推进生态产 生物宝库。民主改革以来，林业为西藏国民经济的 业发展，是摆在西藏各级政府面前的重大战略问 发展做出过重要贡献，随着西藏工业化进程的推 题。因此西藏林业经济发展方式转型势在必行。 进，西藏林业出现了过度开发、发展乏力、经济效 根据西藏不同区域的森林自然条件、社会经 益低下的问题，西藏林业在全国的竞争力受到了 济发展状况及其对森林生态的需求水平可将西藏 极大的挑战。田云等（2012）基于13 个指标运用主 林地划分为四个功能区：一是藏西北高原荒漠生 成分分析法对我国31 个省（市、区）的林业产业综 态修复与保护区，林地定位为遏制高寒草原沙化； [收稿日期]2013-09-04 [作者简介]曹敏（1986- ），男，陕西礼泉人，现为西藏民族学院财经学院在读硕士研究生，主要研究方向为民族地区经济及 企业财务问题研究。 - 47 - 西藏民族学院学报（哲学社会科学版） [5] 二是藏西南水土保持及生态环境综合治理区，林 引进种植茶树。 地定位为防治水土流失和土地沙化；三是藏东北 （二）西藏林业的农业经济阶段 水土涵养及特色经济林区，区内林地面积大以乔