河南省扩大外资流入的策略——以地区间竞争为视角.pdfVIP

2008年第 6期 经济经纬 ECONOMICSURVEY No．6 20O8 河南省扩大外资流入的策略 — — 以地 区间竞争为视 角 杨宏恩 (河南大学 国际经济研究所，河南 开封 475004) 摘 要：世界各国尤其是发展中国家都在采取各种激励措施吸引外资，以至于造成了国家之间的剧烈竞争，并且这种竞争在一 个国家的不同地区之间同样存在。中国各个地区之间吸引外资的过度竞争将使我国整体利益受损，各个地 区也难以达到预期 目的。本文以扩大河南省外资流入为 目的，首先考察 了河南省利用外资的历程和现状，然后分从实践和理论两方面分析了我国 地区间外资竞争的状况，并进一步分析了河南省引进外资方面的优势和劣势。在以上研究的基础上，本文理性地提出了河南省 扩大外资流入 的策略。 关键词：外商直接投资；竞争；区域差异；优惠政策 作者简介：杨宏恩(1973一)，男，河南开封人，经济学博士，中国社会科学院国际政治研究所博士后研究人员，河南大学经济学 院国际经济研究所副教授，主要从事国际经济研究。 中图分类号：F127．61 文献标识码：A 文章编号：1006—1096(2008)05—0069—04 收稿 日期：2008—02—12 外商投资可以给引资方经济带来多方面的积极效应 ，这 是学术界和各级政府的共识。所以，各个国家尤其是发展中 国家都在采取各种激励措施吸引外资，以至于造成了国家之 间的剧烈竞争。同样，这种引资竞争在一个国家的不同地区 之间普遍存在 (钟伟 等，2003)，尤其在中国这样一个引进外 资最多、发展最快、世界上最大的发展 中国家来说更是如此。 茎 著 蓄 雹 害 主 詈 言 耄 耄 詈 河南省地处中国中部 ，人 口众多，经济发展水平中等，资本相 … … … … ； 对不足，所以非常需要外资在发展经济方面的帮助 (蒲春峰， 图1 河南省利用外资的历程 2008)。面对其他地区的竞争，如何吸引到更多更高质量的外 数据来源：《河南统计年鉴》1986—2006。 资是河南省必须认真思考和解决的问题，本文即在这方面进 行了尝试性地探讨。 有充分和正确的认识，因而各项制度还很不完善。也正基于 此，有意到河南投资的外商难以表现出足够的热情，对河南的 一 、 河南省利用外资的历程和现状 投资环境的担心使很多外商都采取了试探观望的态度。从具 (一)河南省实际利用外资的历史回顾 体数据来看，这一阶段实际投资金额年均值仅2454．14万美 河南省真正意义上的利用外资是从改革开放 以后开始 元，环比增长率差异较大，最高和最低分别为 1278．16％ 的，短缺是当时经济社会生活的一个基本特征，而此时国际流 (1988)和一75．4l％(1990)，尽管平均增长率为235．78％，恰 动资本也在全球范围内寻求其自身的最优配置。因此 ，允许 恰是环比增长率差异造成的，这反映了这一阶段的外商投资 外资流入就成为解决资金不足和发展经济的内在要求并具备 在低水平上有一定波动。从图1可以看出，这一时期的外商 了客观条件。1984年，中港合资郑州嵩山食品有限公司在郑 投资始终处于低水平稳定发展的状态，这很好的反映了外商 成立，开启了新时期河南省利用外资的序幕，河南省利用外资 的试探观望心态。 。 迈出了实质性一步。因此 ，我们的研究数