衡量国企改革是否成功的标准是看其是否解放和发展了社会生产力.pdfVIP

民收入的分配制度。这里讲的分配制度和结构是 展了社会生产力，促进了整个国民经济的发展。 指 “大分配” (即整个国家的国民收入分配)， 具体来说，就是从整体上看，国有经济是否发挥 不是 “小分配”(个人收入分配)。为什么要凸 了主导作用，国有经济的控制力是否得到了增 显这个问题呢?一方面，我国GDP总量和人均 强；从单个企业来说，看其是否有效益和承担了 GDP增长速度很快，社会财富这个蛋糕越做越 会责任。按照这个标准，应当说，国有企业改 大，对此都有日共睹。2006年中国GDP总量还是 革取得了实质性进展，虽然还有很多攻坚任务， 21万亿元，2007年超过24万亿元，如果折成美元 但已渡过了最困难的时期。 在全世界190多个国家和地区里排在第四位 (美 国有企业改革．是中国经济体制改革过程中 困第一，日本第二，德国第i)。一年就净增i 最闲难和争议最多最大的改革。其中一个重要的 万多亿人民币的社会财富，这是令人欣喜的事 原因在于观念上的障碍，最主要的观念障碍是认 情。另一方面，如此大的GDP总量，其分配结构 为国有企业改革就是私有化。每年 “两会”期问 怎样?作者的观察是：居民、企业和政府l一者， 都有人给人大代表、政协委员写信，不赞成进一 在分配GDP的时候．运行轨迹是不一样的。前几 步推进国企改革，认为前一段改革是搞私有化， 年是这样的趋势：在国民收人当中，虽然居民收 同有企业卖得太多，公有制主体地位受到动摇。 人总量是上升的，但它占GDP的比重呈下降趋 然而，通过考察，数据不能支持上述观点。我们 势。与此同时，政府所占的比重是上升趋势，这 的国有资产和净资产都在增加。当然也有流失的 个问题在前些年表现尤其突出。这里有一组数 情况，而且流失得可能还不少，但国有总资产和 据：1996年居民在整个同民收入分配的比重是 净资产都在增加，其对GDP贡献的比重这几年没 69．3％，2003年下降到64．8％，下降了4．5个百分 有下降，大约1／3多一点。 点。同一时期政府的收入比重从1996年的 在金融行业，虽然现在国企纷纷上市了，但 17．1％，上升到2o03年的20．2％，上升了3个百分 国家绝对控股，金融业为国家创造的增加值也不 点。企、I 的比重也同时I 升。 少。也就是说，国有经济对整个国民经济发挥着 国民收入分配这样的结构和趋势是不合理 主导作用，具有控制力。在产权改革中国有资产 的。虽然社会财富增加了，但是并没有按照一个 流失的问题，曾经成为全社会争论的焦点，至今 合理的规模和速度 “相应地”落到居民这一部 也没有得到完全彻底的解决，但是情况已经有了 分，政府所占的比重增加过高。所以，需提高居 很大的好转。产权改革的一个途径就是上市，上 民部分可支配收人在国民收人分配中的比重。如 市以后问题就比较容易解决了。上市首先要对产 果这个制度建立不起来，政府所占的比重超出正 权进行公开评估，包括引人国外的一些评估机构 常范同，尽管国家经济规模逐步地增大，GDP总 进行评估，这一点我们目前做得还是比较规范 量发展很迅速，但是老百姓得到的实惠并没有相 的。国有资产要进人产权交易所通过竞价出售， 应地增长，这个问题就很突出。怎么从更大的层 而不像以前只凭市长一句话，说贱卖就贱卖。所 面，更高的层面来审视中国的国民收人的分配结