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转型的忧思：地方普通本科院校向应用型转变的理念冲突 　　摘 要：明确、合理的教育理念是地方普通本科院校向应用型转变的前提。地方普通本科院校转型发展面临诸多教育理念层面的忧虑：偏重服务地方经济社会发展，有可能伤害学生的发展和高校的目标及其自治；定位于职业教育，学界争议较多，可能招致自由教育者和通识教育者反对，阻碍转型目标实现；培养应用型技术技能型人才，既有模糊、雷同之嫌，又可能危害学生的全面自由发展；教授应用知识并侧重应用研究，有可能违背大学创新和传播高深知识的使命，被研究型大学所钳制，进而侵犯学术自由。何以解忧？惟秉持开放多元的高等教育发展观，时刻关注人的发展，赋予转型高校更多自主权，激励转型高校主动变革，方为其转型之理念根本。 　　关键词：地方普通本科院校；转型；教育理念；应用型人才 　　中图分类号：G648 文献标识码：A 文章编号：1671-6124（2016）06-0103-08 　　继《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出建设现代职业教育体系和优化高等教育结构之后，政府从2013年开始着力推动部分地方普通本科院校（也称转型高校）向应用型转变，高等教育领域掀起了转型的热潮。2015年10月，教育部、国家发改委和财政部印发的《关于引导部分地方普通本科院校向应用型转变的指导意见》（以下简称《指导意见》），对此次转型的理念、目标、意义、思路、任务、配套政策和推进机制等问题作了说明。然而，在转型过程中，学界和社会上爆发出许多有关地方普通本科院校转型发展的理念争论，不少转型高校的管理者、教师和学生对转型的理念不甚明了或理解不一，酿成很多理念上的困惑和冲突，以致许多地方普通本科院校的转型出现了模棱两可或踌躇不前的现象。 　　教育理念是人们关于教育及学校是什么以及应当是什么的观念、观点和理解，它暗含着一定的教育认识和教育理想，是牵涉到哲学层面的教育灵魂深处的东西，对教育发展、学校运行和教育利益相关者的行为有着或明或暗的重要影响。正如雅斯贝尔斯（Karl Jaspers）所言，理念从内心深处激励着人的行为，与此同时，它又作为一个不可企及的目标在召唤着人 [1 ]。学校是教育理念的制度化组织，明确、合理（合乎规律）的教育理念是引领教育及学校发展的灯塔和良心，也是教育改革和学校变革成功的前提。因此，推动部分地方普通本科院校向应用型转变，讨论并廓清转型所涉及的教育理念――包括教育目的取向、学校发展定位、人才培养目标和教育内容等方面――至关重要。 　　一、为谁培养人 　　地方普通本科院校向应用型转变，其为谁培养人或基于什么样的需要培养人，事关教育目的问题。基于个人需要的教育目的和基于社会需要的教育目的之间的紧张关系及其冲突，始终困扰着教育的发展。教育应兼顾个人发展和社会发展已为人共识，但这并不能避免两种取向冲突在教育实践上的持续存在。复杂的是，作为一种特殊社会有机体的政府，在调试个人需要和社会需要的过程中，经常试图“代表”整体的社会和“绝对理性”来确立和影响现实的教育目的，这使教育目的牵涉的冲突愈发扑朔迷离。在地方普通本科院校转型的框架内，这种冲突外显为三大方面：学生目标与国家目标的冲突、学校目标与国家目标的冲突、大学自治与大学服务社会的冲突。 　　第一，转型侧重服务国家经济社会发展目标，可能伤害学生的个人发展。教育改革欲实现个人发展目标与国家发展目标的统一，奈何二者之间横亘着巨大的鸿沟。现实来看，多数学生接受教育的首要目的，便是实现自己的人生幸福，这种幸福可能会通过市场或政府等协作机制扩展到整个社会，但它首先或最初主要指向个人。与此相对的是，代表集体利益和集体理性的国家，在管理和影响教育的过程中，往往考?]的是整个国家或社会的福利。这势必造成个人和国家的关系紧张：个人依照自身需求接受教育，国家基于社会需求举办和管理各级各类教育及学校，个人接受教育的目标同国家管、办教育的目标有时并不一致甚至是冲突的。 　　学生个人目标与国家总体目标的冲突，在地方普通本科院校转型发展中主要表现在“发展需要”、“报考专业”和“毕业发展”等方面。就发展需要看，此次转型的重要目标是培养应用型人才，然笔者调查发现，学生选择就读转型高校并不意味着他想成为应用型人才。报考和就读于转型高校的学生，对应用型人才几乎是一知半解，他们希望从事的职业多种多样，预期或可能的就业区域和行业相当粗略，又遑论将自己定位为应用型人才？就报考专业而言，国家希望转型高校调整学科专业设置，为地方经济社会发展培养大量产业发展急需的理工类应用型人才，但是，不少学生在个体条件和偏好的驱使下，倾向于选择应用性相对较弱的人文社科类专业，由此便出现了转型高校学科专业设置调整在满足个人需求和社会需求上的冲突。由于生源是学校存在的基础，且攸关学费收入和政府对高校的经费划