论代际公平视角下不可再生资源利用的外部性.pdfVIP

《当代经济研究》2o08年第 l1期 论代际公平视角下不可再生资源利用的外部性 赵新宇 t (吉林大学 经济学院，吉林 长春 130ol2) 摘要：不可再生资源由于可采储量有限，并且不能再生，从而具有可枯竭的性质。当代人对不可再生资源的利 用具有负外部性，它对后代人利用资源的能力产生影响。传统的解决代际外部性的方法，例如基于产权理论 的议价模式、政府实施税收制和限额制、调节不可再生资源的数量等，均有其局限性，应该加以改进。 关键词：不可再生资源；代际公平；外部性；可持续发展；资源税 中图分类号：FU62．1 文献标识码：A 文章编号：l0o5—2674(2008)ll—o033—04 一 、 引言 不可再生资源是经济社会发展的重要物质基础，研究如何消除当代人对资源的过度消费，在当代人和 后代人之间实现有效的资源配置，对于实现经济社会的可持续发展具有重要的理论和现实意义。 改革开放以来，我国经济保持了近30年的快速发展，取得了举世瞩 目的成就。在经济快速发展的同 时，我们也应该清醒地看到：一方面，这种快速的经济增长是以自然资源的高投入和严重的浪费为代价的， 经济快速增长对 自然资源的消费具有强烈的拉动作用；另一方面，自然资源在经济发展中的瓶颈作用越来 越凸现出来，经济增长受到自然资源诸多因素的制约…。实践证明，粗放的、以自然资源低效利用为代价 的生产方式，只会加剧经济社会和 自然环境之间的矛盾，无法支撑经济社会的可持续发展。 自然资源可以分为可再生资源和不可再生资源两个部分，其中，不可再生资源包括金属矿物、石油、天 然气和煤等；可再生资源包括太阳能、风、大气、动植物和土壤等。对于不可再生资源，其突出的特性是可 枯竭性，一方面，不可再生资源的总量是有限的；另一方面，某些不可再生资源使用后即被消耗掉，不可再 生。如果从时间的维度加以拓展，考虑自然资源消费在代际间进行分配的问题。这就意味着当代人多消 费一些 自然资源，后代人就要少消费一些。那么，当代人对不可再生资源的消费对后代人就存在负外部 性。这种当代人对后代人福利的直接影响，不仅仅体现在后代人可能消费的自然资源的数量上，也会影响 经济发展的质量。事实上，当代人对 自然资源的开采总是先开发容易开采、优质、高附加值的资源，这就增 加了后代人对该种资源的开发、生产的成本。此外，由于受当代人既有技术水平、知识水平的限制，又难免 会造成对资源的浪费和对 自然环境的破坏，这些都给后代人带来了负面的效应。所以，在研究资源合理配 置以期望达到经济公平和社会公正问题的时候，就必须要超越时间的局限，以代际公平的视角来审视不可 再生资源的配置问题。 二、不可再生资源的代际外部性问题 传统经济学在研究外部性问题时并不区分空间的外部性和时间的外部性，而且都笼统的假定外部性 问题是即时产生的，这就造成了分析视角具有一定的局限性。从空间的维度上看，一个人的行为会波及其 他人的利益，此地的行为造成的结果可能在彼地显现出来；从时间的维度上看，外部性的产生并不一定是 即时的，一般都会存在一定的时间滞后性。 收稿 日期 ：2008—0r7一o6 作者简介：赵新宇(1977一 )，男，吉林白城人 ，吉林大学经济学院讲师。主要研究方向：社会主义市场经济理论。 33 《当代经济研究》2008年第 ll期 外部性产生的时滞有时候较短，几个月或几年，有时候则会很长，几十年、上百年甚至更长时间。当时 滞较长时，外部性产生的影响会更大：一方面，较长的时滞会削弱经济主体对外部性的感知，导致人们对当 前行为产生外部性影响的估计不足，甚至完全意识不到外部性的存在；另一方面，即便意识到外部性的存 在，但是 “事不关己”，经济主体的短视行为和机会主义偏好会 占上风，使其更加重视 自身利益、局部利益 和眼前利益。而可持续发展关注的是当代人和后代人的整体利益，并强调满足当代人的需求的同时，不能