第5章 工程建建发包和承包法规.pptVIP

第5章 工程建设发包与承包法规;学习重点;第5章 工程建设发包与承包法规;5.1.2 建设工程发包与承包的方式和范围;1.可以不进行招标的工程建设项目;（5）勘察设计监理等单项合同估算价不足50万元； （6）建设项目的勘察、设计要采用特定专利或专有技术的，或其建筑艺术造型有特殊要求的； （7）工程项目的施工，主要技术要采用特定的专利或专有技术的； （8）在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； （9）施工企业自建自用且在该施工企业资质等级允许业务范围内的工程。;2. 必须招标项目的规模标准;建设工程招标发包 招标发包分为公开招标发包和邀请招标发包两种方式。 公开招标发包是指在指定的公开的媒介上发布招标公告，公开提出招标文件，使所有潜在的投标人都可以平等参加投标竞争，从中择优选定中标人的活动行为。 邀请招标发包即招标人根据自己所掌握的情况，预先确定一定数量的符合招标项目的基本要求的潜在投标人并发出邀请，从中确定中标单位的活动行为。 建设工程强制招标的范围： 1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。;5.1.2 建设工程发包与承包的方式和范围; 1、总承包方式 工程总承包目前主要有全过程承包、设计施工总承包、分项总承包等三种方式。 （1）全过程承包方式亦称交钥匙工程，即建筑工程的业主单位将工程的全部内容交由总承包单位来负责完成总承包单位向业主直接交付钥匙使用。 （2）勘察设计施工总承包方式，即承包商负责从建筑工程的勘察、设计、施工到竣工验收为止的总承包。 （3）分项总承包方式。业主单位将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购的一项或多项发包给一个承包单位，总承包单位必须在其资质许可的范围。; 2、分承包方式 分承包即由工程总承包单位将其依法取得总承包权的工程项目的某一部分或者几个部分征得业主同意发包给其他具备分承包能力的承包人，并与其签订分包合同的方式。 建设工程的分承包要符合如下规定： （1）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包单位，但主体结构工程不能分包出去，必须由总承包单位自行完成。 （2）分包工程的承包人必须具有相应资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务，严禁个人承揽分包工程业务。;（3）专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经建设单位认可。专业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程。 （4）劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务合同约定。劳务作业承包人必须自行完成所承包的任务。 （5）分包工程发包人和分包工程承包人应当依法签订分包合同，并按照合同履行约定的义务。 （6）分包工程发包人对施工现场的安全负责，并对分包工程承包人的安全生产进行管理。 （7）建筑工程总承包单位按总承包合同的约定对建设单位负责，分包单位按照分包合同的约定向总承包单位负责，分包工程发包人和分包工程承包人对建设单位承担连带责任。;;;; （4）禁止肢解工程发包的有关规定： 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。 　　肢解发包弊端：可能导致发包人变相规避招标;不利于投资和进度目标控制;会增加发包的成本;增加发包人管理的成本。;3、工程联合承包;;;5.1.3 建设工程发包与承包的特征、原则、一般规定及立法概况;5.2 建设工程的招标与投标;5.2 建设工程的招标与投标;5.2.3 招标投标的基本原则;5.2.4 招标、投标、开标、评标和中标; 2、招标人发布招标公告或投标邀请书 招标公告的作用是让潜在的投标人获得招标信息，以便进行项目筛选，确定是否参与竞争。招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容： （１）招标人的名称和地址； （２）招标项目的内容、规模、资金来源； （３）招标项目的实施地点和工期； （４）获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间； （５）对招标文件或者资格预审文件收取的费用； （６）对投标人的资质等级的要求。 招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。; 3、招标人对投标人进行资格审查 《招标投标法》第十八条规定：“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请中，要求潜在投标人提供有关资