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对王莽改制混乱性及其对新朝影响解析摘 要：王莽于初始元年（公元8年）建立的新朝，是中国古代史中的一个短命王朝，它是以空前的动荡而著名于世的，而这种动荡又和王莽附会《周礼》的托古改制中所出现的混乱息息相关。 关键词：新朝 王莽改制 混乱 影响 一、土地改革的混乱 始建国元年（公元9年）四月，王莽颁诏曰：“今更名天下田曰王田……不得买卖。其男口不盈八，而田过一井者，分余田予九族邻里乡党。故无田，今当受田者如制度。”王莽此项改革，旨在缓和土地兼并，缓解贫富分化。但诏令颁行后，分田授田的规定并未能施行。因为在土地私有既已成制、一夫多妻习以成俗的当时，规定本身是不现实的。地主、官僚“买卖田宅”现象亦随处可见。尽管如此，诏令的针对性也足以触及大地主的既得利益，从而使统治阶级内部矛盾日益激化。如南阳大地主刘?“自王莽篡汉，常愤愤，怀复社稷之虑……倾身破产，交结天下雄峻，伺机反莽”，统治阶级内部矛盾已达到不可调和的程度。社会上层的敌对，使土地改革急剧混乱，“自诸侯卿大夫至于庶民”“坐买卖田宅”“抵罪者不可胜数”，加剧了社会动荡。结果始建国四年，王莽不得不宣布“王田”皆得买卖。王莽以王田令为尝试的土地改革彻底失败了。 二、币制改革的混乱 王莽执政期间，币制屡更屡改，堪称币制混乱之最。居摄二年（公元7年），王莽开始币制改革，加铸错刀、契刀、大钱等三种钱币，与原有的五铢钱共为四品同时流通。很明显，商品媒介时难称便。始建国元年（公元9年），王莽废错刀、契刀与五铢钱，另作小钱，与大钱一值五十者并行；始建国二年（公元10年），改作金银、龟、贝、钱、布，名曰宝货，凡五物、六名、二十八品；随即又废龟、贝等物，只行大小钱；地皇三年（公元22年），王莽又尽废旧币，改行货币、货泉二品。王莽的币制改革，从币制的本身而言就弊端良多，如改后的货币名目繁多，紊乱不一；用小钱换大钱，比值极不合理，违反经济规律等。在实施过程中，王莽又朝令夕改，在短短的几年里，竟五改币制，如此的币制改革实属历史之罕见，亦堪称币制混乱之最，它带来了连锁的社会问题。由于货币混乱，使盗铸迭起，故在改革币制的同时，王莽又加重盗铸的禁令，滥行五家连坐的盗铸法，这在实际上是恢复了残酷的孥相坐律。货币的不合理改革，引起了经济秩序的混乱和社会的动荡。不难想象，如此改制只能加速人民的破产和莽新的财政崩溃，加深新社会危机，其失败的命运是不可避免的。 三、五均六?改革的混乱 始建国二年（公元10年），王莽下诏实行“五均六?”，试图以此节制商人对农民的过度盘剥，抑制高利贷者的猖獗活动，使国家获得经济利益。可以说王莽的此项措施具有进步性，与汉武帝时的五均六?同属于一样的经济管制，但在实施过程中其发挥的作用却不大相同。由于王莽所依靠的是西汉故宫，是由贵族、官僚地主、大工商主和高利贷者组成的，决定其莽新政权极为腐朽，王莽极乏控制力，而推行这些措施的官吏又多为大商贾，改制极难正常运行。据史料记载，王莽任用富商执掌五均六?大权，这些人贪婪腐败，与地方政府、豪民富户勾结渔利，而使“百姓愈病”。此举措非但没有收到预想的成效，反而使新朝经济状况日益恶化，商人、高利贷者对农民的盘剥不但没有得到遏制，反而更加猖獗，加之此时税收的繁苛，处罚的严酷，使工商业遭到极大的破坏，国家无利可获，五均六?在实施过程中已完全背离了改革初衷，造成了社会更大的混乱，终致与新政同时消亡。 四、政治制度改革的混乱 王莽大搞形式主义和繁琐哲学，对中央和地方的官名、官制、郡县名和行政区划亦大事更张，甚至屡易其名。如公元五年王莽就据《尚书“肇十有二州”“咨十有二牧”二语，奏改行政区划十四部为十二州，后又据《禹贡》改为九州；如官名多所改易，改大司农为羲和，后又改为纳言，改大理为作士，改御史为执法等等；对郡县名更数变不迭，甚至有五改郡名而最终恢复原名者，就连新朝的国名也历经数称。客观地说，名称之易实无意义，唯使低效率的行政更加低效，混乱的局面更加混乱，甚或国家机构陷于瘫痪。 更乱的是，王莽在屡易官名的同时，还颁行五等爵，大肆滥加封赏。据统计，在王莽统治时期其封公侯伯子男七百九十人，又有“附城”一千五百五十一人，如此就有二千三百余爵额了。此外，又巧立名目，增设官职。对于一个初建而基础不巩固的政府，封设如许的爵官，造成了不堪的恶性循环效应。由于爵官冗滥而致冗禄冗费，使国家财政入不敷出。致使有的人因俸禄无着，不得不拥作为生，更多的官吏则“并为奸利”，受贿赂以自给，导致贪官污吏层出不穷，政治日趋腐败，人民负担日益加重，阶级矛盾愈加尖锐，而致社会空前混乱，结果加速了莽新政权的灭亡。 王莽改制，原是想解决现实社会中的矛盾和问题，想有所作为，成为一介明君圣主，然而，改制的混乱却徒添了许多新的矛盾和问题，引发了更大的混乱