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用科学发展观创新基层政协工作中图分类号:D693.6 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)023(C)-0037-02 胡锦涛在庆祝人民政协成立六十周年大会上的讲话中指出:“人民政协人才荟萃、智力密集,能够为推动科学发展提供强大智力支持、奠定坚实群众基础。人民政协要深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,切实把政协各参加单位和广大政协委员的思想和行动统一到中共中央决策部署上来,把积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来,共同为转变发展方式、破解发展难题献计出力,形成推动科学发展的强大合力。” 一、突出发展、创新、为民,履行政协职能 深入学习实践科学发展观,是党的十七大作出的一项重大战略部署,是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措。作为基层政协组织,必须要坚持以科学发展观统领基层政协工作,始终坚持发展第一要务,勇于开拓创新,努力参政为民,以不断开创基层政协工作新局面。 (一)围绕促进发展履行政协职能。深入学习实践科学发展观必须坚持把促进发展作为基层政协履行职能的第一要务。在履行职能的过程中,结合自身优势,选准着力点,充分发挥基层政协的自身优势,最大限度地把各党派、各团体、各阶层、各民族和各界人士的智慧和力量凝聚到加快推进全面建设小康社会的奋斗目标上来,努力营造谋事业、干事业的良好社会氛围,深入研究社会发展进程中出现的新情况、新问题,为加快发展出实招,献良策。 (二)围绕开拓创新履行政协职能。基层政协工作,规范化要求高、程序性强,要面对不断变化的新形势,在继承中创新,在创新中突破,在突破中发展,创出特色,走出新路。在工作实践中,由注重办好具体事务向谋大事、当高参的政务服务转变;由注重做好眼前工作向善于从实际出发搞好超前服务转变;由注重完成领导交办的工作向善于主动服务,创造性工作转变。 (三)围绕参政为民履行政协职能。深入学习实践科学发展观,基层政协工作必须要坚持以民为本。最根本的是要把科学发展观与基层政协工作的特点紧密结合起来,始终做到参政为人民,议政为发展。李瑞环同志曾经说过:“民心顺一切皆顺,民心稳社会就稳”。基层政协工作尤其要注意贴近群众,体现群众的要求和意愿,着力围绕人民群众关注的热点、难点问题参政议政,善谋利民之策。 二、协调、献策、监督,提高基层政协履职能力 基层政协履行职能的能力强否,影响着基层政治、经济、文化的建设进程。只有坚持科学的发展观,倡行民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,积极履行各项职能,才能使政协工作不负历史使命。基层政协履行职能要重点提高以下几个方面工作的能力: 提高对热点、难点问题的甄别能力。当前社会是各方面飞速发展的时期,同时也是各种矛盾高发的时期,这些矛盾在基层尤为突出,体现在“三农问题”、“就业问题”、“经济发展问题”、“社会保障制度问题”等方面。只有在各种冲突中甄别出哪些是带有普遍性的问题,哪些是个别性的问题;哪些问题可在短期内解决,哪些问题则需要我们不懈地努力才能做解决。 提高处理矛盾的协调能力。基层政协要充分利用联系面广、信息量足,智力荟萃等优势,坚持民主、团结两大主题,不断提高处理人民内部矛盾的协调能力,通过培育社会良好风尚形成的引导能力,把社会各阶层人士团结起来,引导广大群众把国家、集体利益和个人利益统一起来,通过团结去化解矛盾,理顺情绪,凝聚人心;并在此基础上研究深化社会分配方式,促进公平正义的社会局面形成。 提高建言献策的前瞻能力。基层政协直接接触基层群众,对广大群众所担心的、所困扰的、所需求的有着最直接、最准确的把握。基层政协在重大事情、事件上的建言献策,不能做头痛医头、脚痛医脚的庸医,要善于分析问题,透过现象看本质。 提高民主监督的把握能力。民主监督是人民政协的一项重要职能,在履行这一职能时,基层政协要做到尽职不越位,帮忙不添乱。在监督内容上,要选择党委和政府高度关注的重大工作进行监督,立足于改进工作、改进党风、政风,不能吹毛求疵,也不能贪大求全,要找准工作的切入点;在监督方式上,要将自身职责与国家权力、司法机关的职权严格区分,要采取民主的方法,按照协商的程序进行有序的监督;在监督力度上,要有责任感和使命感,只要有利于社会发展的,有利于群众利益的,有利于维护安定团结政治局面的事情,基层政协都要尽心尽职,力求监督到位、达到改进提高的目的。 三、加强基层政协自身建设,增强为民办事本领 坚持科学发展观,必须加强基层政协的自身建设,增强为民办事的本领。 科学发展观强调以人为本。基层政协委员是深入基层了解社情民意,积极参与基层政治、经济、文化建设的主力军,政协的职能、作用发挥主要依靠他们来完成。政协委员作为一个特殊的