105全民防卫动员机制运作 - 台南市政府全球资讯网.pptVIP

全民防衛動員結合災害防救體系 全動法第3條第1項第1款 動員任務如下： 動員準備階段結合施政作為，完成人力、物力、財力、科技、軍事等戰力綜合準備，以積儲戰時總體戰力，並配合災害防救法規定支援災害防救。 納入中央動員準備綱領、方案、分類計畫及地方 政府動員準備執行計畫中律定 動員、災防法源結合依據(1/2) 動員、災防法源結合依據(2/2) 災害防救結合全民防衛動員體系 災害防救法第15條 各級災害防救會報應結合民防及全民防衛動員準備體系，實施相關災害整備及應變事項；其實施辦法，由內政部會同有關部會定之。 納入全民防衛動員準備計畫及災害防救計畫中律定 結合民防及全民防衛動員準備體系執行災害防救應變及召集實施辦法第2條 為緊急災害救援資源所需，中央災害防救會報應協調中央全民防衛動員準備業務會報…；直轄市、縣（市）災害防救會報應協調直轄市、縣（市）全民防衛動員準備業務會報；鄉（鎮、市）災害防救會報…，提供災害防救…並於相關災害防救計畫及全民防衛動員準備計畫中明列之。 縣市動員、戰綜、災防會報聯合運作 * 全民防衛動員機制與災害防救體系示意圖 行政院動員會報 秘書單位：國防部全動室 中央災害防救會報 秘書單位：行政院災防辦公室 臺閩全民戰力綜合協調會報 秘書單位：後備指揮部 部會級動員準備業務會報 縣巿全民戰力綜合協調會報 秘書單位：縣巿後備指揮部 縣巿級動員準備業務會報 縣巿災害防救會報 秘書單位：縣市消防局 鄉鎮災害防救會報 秘書單位：消防分局 地區全民戰力綜合協調會報 秘書單位：地區後備指揮部 協調 諮商 業 務 配 合 執 行 業 務 配 合 執 行 * 階段 任 務 動員 準備 ■平時：積儲全民總力 ■支援災害防救（依災防法） 動員 實施 ■緊急危難 （發布緊急命令並實施動員） ■戰時：支援軍事作戰 全民防衛動員任務 思考-行政動員如何支援軍事作戰 機制建立 平時: 戰時: 肆、以色列動員制度之概述 假想敵國(人) 國防政策與軍事戰略 地理環境 國家資源-人口資源 、自然資源、財經能力、工業能力、科技水準 國家役政基礎與效率 歷史與文化背景 政治體制與國民心理 建立動員制度應考慮之因素 * 1948年建國 國土面積約2.1萬平方公里 我國的三分之二 人口800餘萬人 我國的三分之一。 國土地形狹小、缺乏戰略縱深 周圍阿拉伯國家敵意環伺 國家安全認知 「只要失敗一次，就會亡國」 以色列 * 起迄時間 戰爭名稱 敵對國家 起因 結果 1948.5.16 ｜ 1948.12.23 第一次 中東戰爭 埃及、伊拉克、約旦、敘利亞、黎巴嫩 以色列建國 以色列佔領巴勒斯坦80％。 1956.10.29 ｜ 1956.11.7 第二次 中東戰爭 埃及 加薩走廊邊界多次摩擦演變成武力衝突 以色列撤出西奈半島 1967.6.5 ｜ 1967.6.11 第三次 中東戰爭 (六日戰爭) 埃及 敘利亞 約旦 埃及關閉蒂朗海峽，並要求聯合國和平維持部隊撤出西奈半島 以色列佔領加薩走廊、西奈半島、約旦河西岸、耶路撒冷東城區及戈蘭高地 1973.10.6 ｜ 1973.10.26 第四次 中東戰爭 埃及 敍利亞 埃及和敘利亞欲取回在六日戰爭失去的土地 聯合國停火決議 1982.6.6 ｜ 1986~2002 第五次 中東戰爭 黎巴嫩 巴解游擊隊於第四次中東戰爭協助阿拉伯部隊。 以色列將巴勒斯坦解放組織逐出黎巴嫩 以色列歷年重要戰事 * 以色列國防軍 創立於1948年 國防軍（Israel Defense Forces, IDF） 「保衛以色列的軍隊」 地面部隊、空軍和海軍 中東地區國防預算最高的軍隊之一 參與5場主要的大型戰爭和其他無數的小型衝突 為世界上最有戰爭經驗的武裝力量 國家目標 保衛國土、捍衛猶太價值、保障社會安全及鞏固國家地位 軍事戰略 因應威脅來源及敵對國家改變，如:哈馬斯激進組織。 靈活應變、快速調整。 積極防禦（以暴制暴）、阻止衝突、避免戰爭、國際合作與資源分享。 全民皆兵、快速動員 所有公民（阿拉伯人除外）除宗教和健康原因，不分男女，年滿18歲必須服兵役（先服役、再上大學）。 世界上唯一立法徵召義務役女兵的國家，約佔國防軍1/3。 男性的義務役是36個月、女性是24個月。 * 擠破頭也要進入好部隊，當兵比念大學還重要，是人生旅程中最重要的一站。 軍官士兵除役年齡為40-50歲，惟屆齡除役時，仍有80％軍官及40％-50％士兵志願續服預備役接受召集訓練。 尊重軍隊，強烈國家認同感 以色列軍人的社會地位備受推崇，民眾將服兵役視為一生中值得自豪的事。 * 各級政府部門以及民間工廠、企業、醫院、學校均制定詳細動員計畫，並落實到每個人、每輛車、每種