工商经济户口管理信息系统.doc

工商经济户口管理信息系统 中科越秀（广州）信息产业发展有限公司 电话：020020关键字：工商经济、GIS、户口管理 1 建设背景 经济户口实质上是一个企业（个体户）的档案，它反映了工商部门对该企业（个体户）从开业至注销的整个管理状况，内容包括：注册登记情况、年检、商标管理、广告管理、市场管理、合同管理、收费、行政处罚、巡查等各方面的资料。经济户口的管理工作主要是为了减少“重登记、轻管理、重收费、轻服务”的局面，以工商行政管理机关为主体，建立辖区内各类市场主体一户一档，反映经营主体登记注册情况以及监督管理情况。以经济户口为导向的巡查管理工作，方便了巡查监管人员和行政执法人员有针对性地开展监督检查工作，达到企业（经营户）门类清、户况清、片区清和其它基本情况的“三清一明”的要求。 结合工商应用的需求和国家工商对于加强经济户口管理工作的要求，广州中科越秀公司同广州市工商局、南宁市工商局等多家工商管理机关，合作开发了工商经济户口管理系统。系统通过了由中山大学和国家工商行政管理局信息中心等专家组成的鉴定验收委员会的鉴定。两年来，经过不断地改进和完善，该系统已经推广应用到广州市上至市局、分局，下至基层近200个工商所的日常经济户口管理工作中。在南宁市亦推广到全市60 多个工商所的日常应用。系统主界面如图1 所示。 系统采用北京超图地理信息技术有限公司自主产权的WebGIS 开发平台SuperMap IS，该软件安装方便，配置简单，其模板化的服务器开发方式，端内置强大的地图引擎，大大缩短了系统建设周期，降低了开发成本。同时SuperMap IS 支持用户定制、地图引擎开发、独立服务器开发等多种开发模式，除提供一般的放大、缩小、平移、全幅显示等地图浏览的基本功外，还提供属性查询和空间查询、快速地名检索等多种功能，同时还可以自定义某些功能的开发。 系统基于MS.NET 框架的B/S 体系结构，采用ASP.NET 和C＃语言来设计。客户端无需安 装任何插件，直接采用IE 浏览器即可进行浏览。 2 功能简介 系统分为三个部分：经济户口管理系统（工商所应用部分）、经济户口管理系统（市局、分局用统计分析部分）和经济户口移动巡查系统（PDA 应用版本）。三部分有机集成在一起，可实现全局各级领导和各级基层工商所的日常经济户口管理应用。移动巡查部分更将经济户口的应用触角伸展到任意时间、任意地点，实现随时随地的经济户口管理。 该系统有以下主要功能： （1）辖区概况：反应本辖区内的各类企业的认领情况； （2）自动提示：自动提示待巡查企业、从未巡查企业、经营期限已到企业及欠交费企业等； （3）认领管理：包括片区划分、企业认领、企业整理、认领查询、实地查无及退还认领等； （4）资料检索：包含辖区户口检索、企业资料检索（图2 所示）、企业地图查询（图3 示）等，管理部门可通过多种组合条件查询某企业，直接进行地图定位或查询该企业相关的登记资料、巡查资料、收费情况、动态监管情况、行政处罚情况、商标登记情况、广告登记情况、年检情况、地图定位情况等信息。也可在地图上通过多种选择方式查找某个企业，亦可实现该企业在地图上的定位（图4 所示为框选范围查询）。 图4 中工商所所在地段点会在右侧进行列表显示，点击相应的地段点，系统将自动列出该地段点附近的已经在电子地图上定位的业户列表，如图5 所示。点击图5 列表中某个企业名称的链接，可以直接跳转到与资料检索中的企业相关信息的列表。 （5）巡查管理：生成巡查表、录入巡查情况、查询巡查历史记录、无照经营巡查管理等。图6 为巡查情况列表； （6）收费管理：定费管理、缴费管理、停业管理、复业管理及欠缴费名单查询等； （7）违法违章管理：包含动态建立录入与查询、动态监管处理、行政处罚决定书录入和管理； （8）无照经营：无照经营情况的录入、立案、处理及处罚等； （9）个体年检：个体年检和年检统计功能； （10）辅助功能：黑名单管理（欠缴费、吊销企业、不能正确认领、无照经营等）、用户管理等。 市局和分局利用该系统实现底层工商所的监督和指导工作，各个工商所利用该系统实现经济户口的注册资料、巡查管理、业务经营监督、违法违章管理、定费收费管理、企业信用管理、企业分类管理、统计分析等功能。完全满足工商管理的业务需求。该系统不仅在广州市得到广泛应用，贵州毕节、广东顺德、广西南宁等地区也采取该系统进行相关的工商行政管理工作。 在南宁经济户口的实施和新经济户口的开发过程中，我们成功地将经济户口管理系统从系统架构上进行了一次新的调整，与我们开发的企业登记注册管理系统进行了有机集成，更有效的实现了登记和监管的一体化。现已成功推广至整个南宁市的近60 个工商所使用。 （11）PDA 应用： 图7 为经济户口巡查PDA 系统