泰安市泰山区徐家楼强化土地监管的经验 - 山东国土资源杂志社.pdfVIP

第２６卷第４期　　　　　　　　　　　　　　　山东国土资源　　　　　　　　　　　　　　２０１０年４月 泰安市泰山区徐家楼强化土地监管的经验 张广安，王坤，张伟 （泰安市国土资源局泰山区分局，山东泰安　２７１０００） 摘要：泰安市泰山区积极探索强化动态巡查，有效发现制止违法用地行为，组织联合执法，把各种国土资源违法行 为消灭在萌芽状态。组建国土城建联合执法中队，采用及时发现、快速制止、依法拆除的有效手段；组建国土资源 信息协管员队伍，以形成耕地保护网络组织；组建泰山国土资源保护青年志愿者队伍，以带动广大青年积极参与国 土资源管理工作，有效形成了国土资源监管共同责任机制，延伸了国土资源管理的触角，共同营造了珍爱国土、保 护耕地的良好氛围。 关键词：土地监管；规范化建设；泰山区徐家楼；泰安市 中图分类号：Ｆ３０１．２２　　　　文献标识码：Ｂ 　　近年来随着城市化、工业化进程的不断加快和 关单位共同参与，各司其职、联动互助，全面保障执 民营经济的迅猛发展，地处城乡结合部特殊位置的 法活动的顺利进行。为保障联合执法中队日常工作 街道，乱搭乱建、违法占地现象时有发生。由于国土 的顺利开展，配备了４辆巡查专用车，实行专车专 资源主管部门势力薄弱，造成发现不及时，制止无效 用，经费由街道财政列支。 ［１］ 果，处罚程序周期长，拆除成本高、难度大 。针对 徐家楼街道办事处下发了《徐家楼街道加强联 这种情况，泰安市泰山区徐家楼街道在区国土资源 合执法遏制违法占地、乱搭乱建工作的通知》、《徐 主管部门的指导帮助下，强化动态巡查，对违法行为 家楼街道进一步强化违法占地整治领导包保责任制 及时发现制止，组织联合执法，把各种国土资源违法 的意见》和《徐家楼街道坚决制止违法占地奖惩办 行为消灭在始发状态。既增强了制止国土资源违法 法的通知》，建立健全了联合执法中队各项规章制 行为的及时性、有效性，又维护了国土资源法律法规 ［２］ 度。在具体工作中做到“三个结合” 。一是宣传 的权威。自开展联合执法以来，共依法组织拆除行 教育与依法查处相结合。通过对村（社区）干部、协 动 ２ ３６起，拆除非法建筑物７３３７ｍ，恢复耕地８６００ 管员的教育培训以及上街宣传，增强基层干部群众 ２ ｍ。 自觉遵守国土资源法律法规的意识；对乱圈乱占土 地的违法行为，在教育警示和责令停工等措施制止 １　组建国土城建联合执法中队 无效后，及时依法立案查处。二是自行拆除与强制 按照泰安市泰山区委、区人民政府《关于坚决 拆除相结合。按法律规定必须拆除的建筑物，首先 制止违法建设的意见》要求，于２００８年１月２３日正 做工作要求当事人自行拆除，以减少损失；在多次做 式挂牌成立了“徐家楼街道国土城建联合执法中 工作无效，违法当事人拒不自行拆除的，组织联合执 队”。共有队员３１名，其中固定队员国土资源所５ 法坚决予以拆除。三是国土资源执法与城乡规划执 名，城管办４名，行政执法所６名，分散在各村（社 法相结合。运用城乡规划法的部分条款，达到及时 区）的土地协管员 １６名。遇有宣传、拆除等重大活 迅速依法拆除的目的，将土地违法行为消灭在萌芽 动时，街道纪委、财管中心、公安派出所、供电所等有 状态，实现了国土资源管理秩序的根本好转。  收稿日期：２００９ ０９ ２