大会总结 - clean air asia.pdfVIP

大会总结 付璐，中国区总监 亚洲清洁空气中心中国办公室 2014年6月25 日，北京 基本情况 5 15 1 省份 城市 调查问卷 3 1 3 4 国际经验发言 国内学术发言 部市代表发言 分组讨论 空气污染应急管理现状 ● 污染严重性：频发、持续时间长；成因复杂 ● 13省市完成应急预案编制和备案：预案水平层 次不齐 ● 各地预测预警应急能力差异大：北京、上海、 广州因大型赛事的举办积累较强预测预警能力 ● 长三角区域预测预警系统的探索 国际专家对空气污染应急管理的主要建议 ● 实施和加强现有规章制度至关重要，应急只能补充但 不能超越常规减排控制措施 ● 建立权威系统第一时间发布监测和预报信息，建立公 信力：美国AirNow ● 主动沟通与宣传公众如何减少健康危害，获取公众信 任：新加坡 ● 源清单和解析是污染源管理和控制的根基 ● 完善许可证管理的重要性 ● 需了解控制效益与成本：长三角应用ABACAS排放控制 与效果评估模型 城市代表关注的问题1 – 应急措施 ● 应急措施的实施时间：当预测到重污染天气出现 时，是否提前采取应急措施？ ● 应急措施的力度：减排多少污染源排放才合适？ ● 应急措施的效益与成本关系：健康效益与成本估算 ● 应急措施的自愿性与强制性：公众与企业 ● 应急期间控制污染源的顺序：机动车、工业企业？ ● 是否建立应急期间的需采取措施的工业企业名单？ ● 是否需要极重污染天气的特殊处理模式？ 城市代表关注的问题2 – 预测预报预警 ●预报频率增加和基准 ●长三角区域预测预报中心的定位： • 如何实现区域预报，方法和技术的统一 • 如何支持区域应急管理 • 在区域联防联动中的作用 • 与省和市预报中心的关系 ●预警：北上广不是技术问题，是管理决策 城市代表的建议和需求 ● 提高预报的准确率：技术交流、能力建设 ● 加强应急预案的可操作性和可实施性：改革许可 证管理、建立准确和及时更新的源清单和源解析 ● 完善政府部门协调：建立快速信息报送流程，建 议国家牵头建立信息上报通报平台，各省市各自 上报 ● 应急措施落地：加强与企业和公众的沟通与宣传， 保障措施，为企业停产限产建立法律依据 ● 未来措施完善：开展应急措施实施效果研究 中国城市空气质量管理网络 Harbin 哈尔滨 Urumqi 乌鲁木齐 Tianjin 天津 Qingdao Jinan 青岛