河北省质量技术监督事业发展 - 中国河北信息公开 - 河北省政府.docVIP

河北省质量技术监督事业发展 “十二五”规划 质监事业是经济社会发展的重要技术基础，是加强企业科学管理的重要保证，是规范市场经济秩序、保证民生安全的重要手段。根据河北省和国家质检总局“十二五”规划纲要编制本规划，主要阐明质监事业发展的指导思想、目标任务和保障措施，是河北质监工作的行动纲领，规划期为2011--2015年。 一、现有基础 （一）十一五”时期主要成绩 “十一五”时期，我省质监事业紧紧围绕河北经济社会发展大局，抓质量、保安全、促发展、强质检，质监工作体系不断完善，质监职能得到充分发挥。 “十一五”规划确定的主要目标和任务全面完成，职能进一步加强，省以下垂直管理体制进一步完善，为经济社会发展提供了有力保障，为促进经济社会又好又快发展作出了积极贡献。 1、加强质量宏观管理，产品质量明显提高 质量兴省、名牌兴企战略取得明显成效。省政府调整成立了“河北省质量与名牌战略领导小组”，先后出台了《关于进一步加强质量工作的若干意见》、《关于大力实施质量兴省战略的意见》、《关于进一步推进实施名牌战略的意见》、《关于开展技术创新和品牌建设示范工程实施方案》等政策措施，全省各设区市、县（市、区）建立了相应的质量与名牌工作领导机构，大力开展质量兴市、质量兴县活动。组织开展了“质量安全年”、“质量提升行动”等活动，全省工业企业产品质量等级品率达82.3%，质量总体水平明显提升。 质量奖励制度有效促进企业管理水平提升。省政府设立了“河北省政府质量奖”，对提升全省质量发挥了激励引导作用。全省共有27家单位获得“河北省质量管理奖”，206家企业获得“河北省质量效益型先进企业”，258个单位获得“河北省服务质量奖”。培育创出49项中国名牌产品，有效期的河北省名牌产品825项，河北省优质产品506项，占全省规模以上工业企业产品的4.8%，名优产品生产企业的工业总产值、利税总额及出口额分别占全省规模以上工业企业的23.17%、34.49%和24.09%；对全省工业总产值增长的贡献率为25.54%；拉动全省工业总产值增长率为5.42%。 质量状况分析为各级政府决策提供科学依据。建立质量分析报告制度，发布《河北省工业企业质量状况》和《河北省产品质量安全状况》白皮书，全面反映工业企业的总体质量状况，提出加强质量工作的对策和建议。各市县局全部建立季度产品质量安全状况分析报告制度，成为各级政府决策的重要依据。 明确质量信用等制度为信用体系建设奠定基础。制定质量信用信息归集、企业质量信用等级评价、质量信用分类监管、质量信用“光荣榜”和“黑名单”等四项制度，建立11649份重点产品生产企业质量档案，为质量信用体系建设、实施分类监管奠定了基础。 2、强化科学监管模式，市场经济秩序得到维护 围绕重点强化质量监督。共抽查重点企业165645家，重点产（商）品287841批次，监督覆盖面大幅提高，监督抽查产品质量平均合格率71.5 %，其中国家监督抽查我省产品质量平均合格率76.8%，加大处理力度，实行红黄牌警示制度，狠抓整改和区域整治，使监督的有效性得到较大提高。 执法打假机制日臻完善。建立并完善有效的打假信息受理机制，加快“12365”举报投诉平台建设步伐，初步形成三级执法打假信息指挥系统。共查办大案、要案、特殊案件63838宗，捣毁窝点4011个，涉案货值6.82亿元，向公安机关移送案件16宗。 突出抓好区域性产品专项整治。先后对电热毯、毛巾等12类区域特色产品进行专项整治，产品合格率大幅提升，质量安全形势得到巩固，执法工作有效性明显增强。加大专项整治力度，针对食品、特种设备、建材、农资等重点产品，开展经常性与阶段性相结合的专项整治，以食品添加剂、日化品和汽车刹车片为重点的打击侵犯知识产权和制造假冒伪劣产品专项行动取得很好成效。 积极探索产品质量网格化监管机制。以构建“政府负总责，职能部门负监管责任、企业负主体责任、社会力量协助”四位一体监管格局为中心，划定管理区域，明确管理人员、管理任务、管理标准，完善管理手段，落实管理责任，在先行试点基础上，推广到30个重点县，对解决职能交叉，快速应对质量问题发挥了积极作用。 3、突出食品和特种设备安全监察，质量安全状况得到改善 食品质量安全保障能力提高。实施食品质量安全市场准入制度，基本完成对米、面、肉制品等28 类食品的生产许可证发放任务；对食品企业普查建档，加大监督抽查力度，落实区域监管责任制；加强食品检测能力投入，建立全省食品质量检测体系；紧急配备三聚氰胺检验设备，妥善处置三鹿事件；对直供奥运核心区和涉奥的食品企业、对供应世博产品和销沪产品企业进行重点监管，确保重大活动中我省食品的安全；积极开展重点食品风险监测，对食品企业违法行为及时查处，保障全省食品生产环节的质量安全。 特种设备安全监管能力提高。出台《河北省特种设备安全