试论澳大利亚职业教育中的政府作用——论实质性政府干预对中国职业教育发展的重要性.pdfVIP

2008年第 11期 黑龙江高教研究 No．112008 总第 175期 HeilongjiangResearchesonHigherEducation seria1．No．175 试论澳大利亚职业教育中的政府作用 论实质性政府干预对 中国职业教育发展的重要性 邱 国丹 ，黄雪英 (温州职业技术学院人文系，浙江 温州 325035) 摘要：澳大利亚的职业教育培训制度现在已被公认为具有世界先进水平。文章通过讨论澳大利亚职业教育中的政府宏 观调控色彩、其所经历的改革 中的政府介入的作用以及澳大利亚职教的发展道路对我国职教改革的启示，着重指 出实质性政 府干预对当前我国职业教育发展的重要性。在我国决心大力发展高等职业教育，推行人才培养模式改革的现阶段。澳大利亚 职业教育的发展道路对我们有着一定的借鉴意义。 关键词：职业教育；政府干预 ；澳大利亚；行业 中图分类号：G64—059．3 文献标志码 ：A 文章编号：1003—2614(2008)l1—0069—03 澳大利亚发展职业教育具有悠久的历史传统， 由学院向政府购买教育培训任务，并且保质保量完 已形成一套具有鲜明特色的职业教育体系。其职业 成培训，否则要将相应的资金还给政府。为了防止 教育培训制度现在已被公认为具有世界先进水平， 投资的低效益，澳大利亚设有国家培训委员会、国家 并且是最具有创新性的。在现阶段，我国大力发展 培训署等职业教育协调机构，为政府对职业教育的 高等职业教育，推行工学结合、校企合作的人才培养 投资提供咨询。并且教育部拥有一套专门的统计系 模式，是职业教育与社会需求、企业需要相结合的结 统，可以通过对职业教育机构学生人数、课程专业的 果。然而，如何使职教院校广泛有效地参与到办学 变化、学校规划 目标的调整以及审计、决算等方面的 模式和培养模式改革中来 ，是一个严峻的挑战。例 监测，来调整对学校的投资。政府对各类培训机构 如，对一些实力不是非常强的职教院校来说，为众多 的教学质量评估和经费拨款，仅以劳动力市场的就 专业找到合作企业，没有制度化的校企合作规则作 业率和行业部 门的满意率为标准。就业率低于 基础，没有政府在关键时期的扶持政策，要广泛推进 65％的培训机构将不能得到当年拨款和下一年度培 工学结合的人才培养模式改革是不可能的。因此 ， 训项 目，连续几年就业率没有达标的培训机构，将会 对澳大利亚政府如何在职业教育发展关键时期进行 面临破产。学院自筹资金部分包括学费、管理费以 实质性的干预进行分析和借鉴是非常有必要的。 及为企业开展各类服务的收入，盈利部分不纳税。 对于私立职业教育机构，资金来源主要分为两部分： 一 、澳大利亚职业教育中的政府宏观调控色彩 非政府资助和政府 资助。每年澳大利亚政府将 澳大利亚的职业教育与培训任务主要是技术和 20％的政府资助项 目公开招标，由各类私立与国立 继续教育学院(TAFE--TechnicalandFurtherEduca— 职业教育学院与机构进行竞标。 tion)承担的。它们提供各种层次和各种类型的中 2．全国统一的框架体系。澳大利亚职教以能力 学后教育课程，满足未能进入大学和高等教育学院 为本位，培训包是这一理念的重要体现。培训包是 深造的学生的愿望，为城乡劳动力、失业人员、在职 行业根据全国统一的框架体系制定的本行业的具体 人员提供技术与继续教育。澳大利亚的职业教育处 能力标准，其中的能力标准涵盖了绝