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邯郸市商务局 责 任 清 单 2017年4月  目 录一、部门职责 - 44 - 二、与相关部门的职责边界 - 58 - 三、事中事后监督管理制度 - 75 - （一）对属地管理的行政执法职权的监督检查 - 75 - （二）对承接委托事项单位的监管 - 80 - （三）对拍卖企业经营行为的监管 - 83 - （四）加工贸易合同监管 - 86 - （五）外贸经营者备案登记监管 - 88 - （六）限制进出口技术许可监管 - 90 - （七）规范行政处罚裁量权 - 92 - （八）成品油市场运行和经营活动的监督管理 - 97 - （九）全市商业特许经营监管 - 99 - （十）全市单用途商业预付卡监管 - 100 - （十一）全市零售商供应商公平交易监管 - 102 - 一、部门职责 序号 主 要 职 责 具体工作事项 责任处室 备 注 贯彻国家有关内外贸易、国际经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策以及相关法律法规；拟订全市相应的发展规划以及规定、办法和措施。研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出建议。 指导和协调全市投资促进工作，研究提出具体意见和措施，推进投资促进体系建设。 投资促进处 　 负责提出全年和阶段性商务工作安排建议。 综合处 　 负责商务政策、法律、法规、规章的研究和组织实施。 政策法规处（市外商投诉办） 　 组织起草全市有关商务方面的地方性法规、政府规章草案。 政策法规处（市外商投诉办） 　 负责机关规范性文件合法性审查、备案工作。 政策法规处（市外商投诉办） 　 指导、规范行政许可相关工作。 政策法规处（市外商投诉办） 市本级行政许可已经划转至市行政审批局 监督、指导全市商务部门行政执法工作。 政策法规处（市外商投诉办） 　 承办有关行政复议和行政诉讼工作。 政策法规处（市外商投诉办） 　 2 拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设、组织实施农村现代流通网络工程。 研究拟订我市健全、规范市场体系的政策。 市场体系建设处（电商处） 指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设。 市场体系建设处（电商处） 　 推进农村市场和农产品流通体系建设。 市场体系建设处（电商处） 组织实施国内外资金投向市场体系建设项目 市场体系建设处（电商处） 3 提出流通体制改革意见，负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。 按有关规定对拍卖、典当、租赁、直销、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理。 市场体系建设处（电商处） 推进流通标准化。 市场体系建设处（电商处） 组织规范零售商与供应商公平交易和零售企业促销行为。 市场体系建设处（电商处） 推动流通体制改革和连锁经营、物流配送、特许经营等现代流通方式的发展。 商贸服务管理处 　 承担全市商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理工作。 商贸服务管理处 　 扶持流通领域中小企业发展。 商贸服务管理处 　 指导社区商业的发展。 商贸服务管理处 组织实施国家、省和市财政性资金安排的有关流通领域重点投资项目。 商贸服务管理处 　 负责贯彻国家、省再生资源回收政策，会同发展改革、供销合作社、规划、环保、工业和信息化等有关部门编制再生资源行业发展规划，报市政府批准后公布实施。 《邯郸市再生资源回收管理办法》（邯郸市人民政府令第136号） 负责流通领域节能降耗工作。 商贸服务管理处 　　 指导、组织工商企业参加国内举办的大型展览展销、经贸洽谈等活动，开拓国内市场。 商贸服务管理处 　 负责成品油流通的监督管理 商贸服务管理处 负责按有关规定对拍卖、租赁、汽车流通、旧货流通等特殊流通行业的企业经营资格审核、变更。 行政许可服务处 “从事拍卖业务许可”已经划转至市行政审批局 负责报废汽车回收证明审核工作。 市场体系建设处及丛台区、复兴区、邯山区、邯郸县商务局 《关于向丛台区复兴区邯山区和邯郸县下放行政权力事项的通知》（邯政字[2016]29号） 负责商业特许经营活动备案。 行政许可服务处 及丛台区、复兴区、邯山区、邯郸县商务局 《商业特许经营管理办法》（2004年商务部第25号令）第六条 《关于向丛台区复兴区邯山区和邯郸县下放行政权力事项的通知》（邯政字[2016]29号） 此事项已经划转至市行政审批局