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关于民乐县2010年国民经济和社会发展计划执行情况及 2011年国民经济和社会发展计划草案的报告 ——在民乐县第十六届人民代表大会第五次会议上 民乐县发展和改革委员会主任 李永基 各位代表： 我受县人民政府委托，向大会报告2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请政协委员和列席代表提出意见建议。 一、2010年全县国民经济和社会发展计划执行情况 即将过去的一年，是全县人民奋力开创跨越式发展新局面的一年，也是我县经济社会发展史上具有重要里程碑意义的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县人民积极应对复杂严峻的经济形势，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观总揽全局，紧紧围绕加快经济发展、构建和谐民乐的目标，大力调整经济结构，不断转变发展方式，全力破解发展难题，着力培育新兴产业，经济建设和社会发展取得了令人鼓舞的成就。 （一）经济总量再上台阶，产业结构更趋优化。坚持以发展促转变，以转变谋发展，产业结构持续优化，经济发展提质增速。预计全年实现生产总值25.28亿元，增长12.2%。其中：第一产业完成8.45亿元，增长5.2％；第二产业完成9.29亿元，增长22.5％；第三产业完成7.54亿元，增长12.1％。三次产业结构从2009年的35.9：33.2：30.9优化为2010年的33.4：36.7：29.9，二产比重首次超过一产，打破了以农业为主的经济结构，全县工业主导型经济格局初步形成。完成全社会固定资产投资14.79亿元，增长38%；大口径财政收入和地方一般预算收入完成17728万元、7058万元，分别增长48.3%和18.9%；实现社会消费品零售总额6.9亿元，增长17%；城镇居民人均可支配收入达到9827元，增加875元；农民人均纯收入达到4904元，增加452元。 （二）项目建设成效显著，发展后劲日趋强劲。始终把项目建设作为拉动经济增长的主抓手，创新思路，强化服务，规范管理，精心实施，项目的谋划、争取、建设、监管力度取得新突破。开工建设重点项目79项，建成65项，在建14项，完成投资14.79亿元。其中投资上千万元项目48项，完成投资13.64亿元，占完成投资额的92.03%；生产性投资完成8.82亿元，占完成投资额的59.64%，项目总数和投资规模均创新高。紧扣国家扩大内需政策, 加大项目衔接争取力度，年内争取到各类财政项目资金5.97亿元，其中中央预算内资金1.41亿元。投资1.38亿元的大堵麻大型灌区续建配套与节水改造、2650万元的丰六通乡公路、2600万元的县医院住院部大楼、1180万元的农村饮水安全、1000万元的就业和社会劳动保障中心等项目年度投资已到位并顺利推进;投资4.49亿元的新增1000亿斤粮食生产能力建设、6760万元的城区集中供热、4900万元的污水处理、1477万元的供水管网改造等项目投资计划已下达并相继启动实施;投资3.76亿元的祁连山北麓生态环境综合治理、1.86亿元的祁连山浅山区贫困片带扶贫开发、7818万元的童子坝中型灌区续建配套与节水改造、3200万元的南和通乡公路、2240万元的南霍通乡公路、2500万元的中医院业务综合楼等重大争取项目列入国家投资计划盘子。 （三）工业化进程不断加快，带动能力明显增强。紧紧围绕化工、特色农产品加工、酒业、矿产资源开发四大支柱产业，全力构建工业主导型经济格局，工业经济总量持续攀升，发展后劲进一步增强。预计全年实现工业增加值8.07亿元，增长23%，其中规模以上工业增加值达到4.66亿元，增长26.6%。1万吨合金钢、3000吨甘草、1500吨甘草饮片及300吨甘草酸系列产品、丝路灵狐服装加工等项目建成投产;30万吨电石生产项目生活服务区已完工, 生产厂房建设顺利，设备已订购;3万吨马铃薯淀粉废水及5万吨薯渣配合饲料综合利用、2.5万吨豌豆粉丝生产污水处理与综合利用等技改项目进展顺利;5000吨脱水蔬菜、5000吨沙棘、200吨茄尼醇等项目加快推进。工业园区加油站、污水处理等项目前期工作加紧开展，新建园区道路6.5公里、绿化道路9公里、改造电网20公里，顺利完成园区地形图测绘，基础设施条件不断改善。突出重点领域节能减排监管，万元GDP能耗下降4%，化学需氧量、二氧化硫排放量均控制在省市下达指标范围之内。 （四）农村经济稳步发展，特色产业不断壮大。深入推进农民增收重点工程，不断优化种植结构，加快培育特色优势产业，农业和农村经济发展水平持续提升。全县粮食连续9年增产，总产量达5.4亿斤，预计完成农业增加值8.45亿元，增长5.2％。农业产业化进程加快，六大特色优势产业种植面积占总播面积的76.3%;加大扶持力度，新建设施葡萄502座；深